剛剛閉幕的十八屆六中全會(huì)，再次釋放了全面從嚴(yán)治黨的最強(qiáng)音。全會(huì)明確了從嚴(yán)治黨的必要性和重要性，同時(shí)明確了全黨必須聚精會(huì)神抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。從嚴(yán)治黨嚴(yán)明了黨的紀(jì)律和規(guī)矩，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。同時(shí)，從嚴(yán)治黨還有效降低了制度性交易成本，營(yíng)造出公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。在未來(lái)，隨著從嚴(yán)治黨的規(guī)范化和常態(tài)化，降低制度性交易成本的效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

制度性交易成本也被稱為體制性成本，與原材料和人工成本等顯性成本相比，制度性交易成本種類繁多、彈性較大，暗藏著“灰色地帶”，因此成為當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最大困擾。工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心關(guān)于企業(yè)負(fù)擔(dān)的一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有20%的企業(yè)認(rèn)為行政審批及監(jiān)督檢查負(fù)擔(dān)有所減輕，同時(shí)也有60%以上企業(yè)希望“取消不必要的審批手續(xù)、降低制度性交易成本”。

制度性交易成本既涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)，更事關(guān)經(jīng)濟(jì)效率。降低制度性交易成本的關(guān)鍵，是讓“看得見(jiàn)的手”習(xí)慣縮手、放手，從而釋放市場(chǎng)活力。同時(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等的制定出臺(tái)，就是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，扎緊問(wèn)責(zé)的制度籠子。讓“權(quán)力”把該放的放到位，該管的管起來(lái)。

全面從嚴(yán)治黨以來(lái)，配合政府簡(jiǎn)政放權(quán)、商事制度改革深化、大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等舉措，政府行政管理效率大幅提升，廣大群眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能得到釋放，市場(chǎng)活力全面迸發(fā)。今年前三季度，全國(guó)新登記企業(yè)401萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)27％。平均每天新登記企業(yè)1.46萬(wàn)戶，明顯高于2015年每天1.2萬(wàn)戶。

國(guó)務(wù)院第三次大督查報(bào)告顯示，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管改革創(chuàng)新，監(jiān)管水平得到了提升，也極大地激發(fā)了社會(huì)發(fā)展活力。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。而降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本尤其是制度性交易成本對(duì)于傳統(tǒng)制造企業(yè)和中小企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)有著重要的支持作用。

事實(shí)上，國(guó)家層面也在打出降成本“組合拳”。國(guó)務(wù)院日前印發(fā)了《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》，包括降低企業(yè)融資成本、能源成本、物流成本等內(nèi)容，其中合理控制人工成本成為主要抓手，計(jì)劃用三年左右時(shí)間使實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合成本合理下降，盈利能力較為明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

全會(huì)從思想上、組織上、制度上、作風(fēng)上全面構(gòu)建了從嚴(yán)治黨的制度籠子，這意味著從嚴(yán)治黨的制度化和常態(tài)化，將為反腐提供強(qiáng)有力支持，進(jìn)一步規(guī)范政府權(quán)力，厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，從而肅清制度性交易成本中的“灰色地帶”。在未來(lái)，權(quán)力尋租、微腐敗等現(xiàn)象將越來(lái)越多地被監(jiān)督巡視機(jī)制遏制，進(jìn)而鞏固簡(jiǎn)政放權(quán)的改革成果，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。