（深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神）

人民日報：奮力實現(xiàn)強軍目標  建設(shè)世界一流軍隊

——深入學習貫徹習近平同志國防和軍隊建設(shè)重要論述

黨的十八大以來，習近平同志著眼實現(xiàn)中國夢強軍夢，立足國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，提出一系列重大戰(zhàn)略思想，作出一系列重大決策部署，指揮一系列重大軍事行動，開辟了馬克思主義軍事理論和當代中國軍事實踐發(fā)展的新境界，開啟了奮力實現(xiàn)強軍目標、建設(shè)世界一流軍隊的新征程，為我們加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化指明了前進方向、提供了基本遵循。

強國強軍的戰(zhàn)略籌劃

國防和軍隊建設(shè)必須服從服務(wù)于黨的歷史任務(wù)和國家的戰(zhàn)略目標，軍事力量建設(shè)和運用必須為維護國家和民族利益提供有力支撐。當代中國正處于由大向強發(fā)展的關(guān)鍵階段，國防和軍隊建設(shè)必須為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強力量保證。習近平同志國防和軍隊建設(shè)重要論述，堅持以此為根本著眼點進行戰(zhàn)略謀劃，形成了強國夢引領(lǐng)強軍夢、強軍夢支撐強國夢的大戰(zhàn)略。

實現(xiàn)強國強軍宏偉目標的戰(zhàn)略籌劃。習近平同志國防和軍隊建設(shè)重要論述，緊緊圍繞強國強軍的宏偉目標謀篇布局。當前和今后一個時期，實現(xiàn)中國夢是黨和國家的工作大局，它要求各個建設(shè)領(lǐng)域和各方面工作都必須有利于這一偉大夢想的實現(xiàn)，都必須成為追夢逐夢的實際行動。為此，習近平同志明確要求把國防和軍隊建設(shè)放在實現(xiàn)中華民族偉大復興這個大目標下來認識和推進，提出了與中國夢相適應(yīng)的強軍目標以及建設(shè)世界一流軍隊的目標指向。在政治建軍方略中，明確了與中國夢和強軍目標緊密聯(lián)系的軍隊政治工作時代主題。在改革強軍戰(zhàn)略中，確立了與全面建成小康社會相適應(yīng)的2020年前深化國防和軍隊改革的目標任務(wù)。這些聚焦于實現(xiàn)中國夢強軍夢的戰(zhàn)略籌劃，使強軍戰(zhàn)略與強國戰(zhàn)略在目標層面實現(xiàn)了耦合。

把握強國強軍客觀規(guī)律的戰(zhàn)略籌劃。國防和軍隊建設(shè)既要著眼戰(zhàn)略目標進行謀劃，又要基于客觀規(guī)律進行運籌。習近平同志國防和軍隊建設(shè)重要論述，深刻揭示了強國強軍的客觀規(guī)律。比如，在強國與強軍的關(guān)系上，強調(diào)建設(shè)同我國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊，揭示了強軍為強國提供堅強力量保證的規(guī)律；在戰(zhàn)爭與和平的關(guān)系上，強調(diào)能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，準備打才可能不必打，越不能打越可能挨打，揭示了以能戰(zhàn)支撐和平發(fā)展的規(guī)律；在軍事安全與國家安全的關(guān)系上，強調(diào)雖然維護國家安全的手段和選擇增多了，但軍事手段始終是保底的手段，并把軍事安全擺在維護國家安全三項保障的首位，揭示了以軍事安全保障國家安全的規(guī)律；等等。在戰(zhàn)略籌劃中把握和運用這些規(guī)律，就能使我們的強軍戰(zhàn)略始終在正確軌道上穩(wěn)健運行。

確立強國強軍決策部署的戰(zhàn)略籌劃。科學思想只有轉(zhuǎn)化為正確的決策部署，才能展現(xiàn)指導實踐的強大威力。黨的十八大以來，習近平同志以強烈的歷史擔當和堅定的決心意志，著眼實現(xiàn)強軍目標，作出創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導、強化政治建軍、正風肅紀反腐、深化軍隊改革、依法從嚴治軍、軍民融合深度發(fā)展等一系列戰(zhàn)略設(shè)計；著眼民族復興與和平發(fā)展，整體運籌軍事力量建設(shè)和運用；召開全軍政治工作會議，“打虎拍蠅”重拳頻出，糾風治弊持續(xù)發(fā)力；構(gòu)建軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊的作戰(zhàn)指揮體系和軍委—軍種—部隊的領(lǐng)導管理體系，改革強軍戰(zhàn)略全面實施；等等。全面貫徹落實這些決策部署，必將使國防和軍隊建設(shè)實現(xiàn)新的歷史性突破，書寫強國強軍新的壯麗篇章。

科學縝密的戰(zhàn)略布局

確立國防和軍隊建設(shè)的戰(zhàn)略布局，始終是我們黨高度重視的一個重大理論和實踐問題。習近平同志國防和軍隊建設(shè)重要論述，提出并形成了以強軍目標為統(tǒng)領(lǐng)、以新形勢下軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，政治建軍、備戰(zhàn)打仗、改革強軍、依法治軍、軍民融合一體的強軍戰(zhàn)略布局。這一戰(zhàn)略布局，確立了新形勢下強軍的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標，必將強有力地推動國防和軍隊現(xiàn)代化。

統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)攬。建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強軍目標。聽黨指揮是靈魂，能打勝仗是核心，作風優(yōu)良是保證。全軍要準確把握這一強軍目標，用以統(tǒng)領(lǐng)軍隊建設(shè)、改革和軍事斗爭準備，努力把國防和軍隊建設(shè)提高到一個新水平。軍事戰(zhàn)略方針是統(tǒng)攬軍事力量建設(shè)和運用的總綱。要有效履行新的歷史時期軍隊使命任務(wù)，堅持實行積極防御的軍事戰(zhàn)略方針，整體運籌備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、維權(quán)與維穩(wěn)、威懾與實戰(zhàn)、戰(zhàn)爭行動與和平時期軍事力量運用。根據(jù)戰(zhàn)爭形態(tài)演變和國家安全形勢，將軍事斗爭準備基點放在打贏信息化局部戰(zhàn)爭上，突出海上軍事斗爭和軍事斗爭準備，有效控制重大危機，妥善應(yīng)對連鎖反應(yīng)，堅決捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)、統(tǒng)一和安全。

政治建軍。軍隊政治工作的時代主題是緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，為實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標提供堅強政治保證。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導是強軍之魂，鑄牢軍魂是我軍政治工作的核心任務(wù)。當前最緊要的是把四個帶根本性的東西牢固立起來，即把理想信念在全軍牢固立起來，把黨性原則在全軍牢固立起來，把戰(zhàn)斗力標準在全軍牢固立起來，把政治工作威信在全軍牢固立起來。

備戰(zhàn)打仗。把提高戰(zhàn)斗力作為軍隊各項建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，用是否有利于提高戰(zhàn)斗力來衡量和檢驗各項工作，形成有利于提高戰(zhàn)斗力的輿論導向、工作導向、用人導向、政策導向。抓備戰(zhàn)必須通盤考慮，統(tǒng)籌推進維護國家主權(quán)和安全、海上維權(quán)、邊境維權(quán)維穩(wěn)等各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準備。堅持從實戰(zhàn)需要出發(fā)，從難從嚴訓練部隊，從根本上端正訓練指導思想，大膽訓練、科學訓練、安全訓練。

改革強軍。抓住黨在新形勢下的強軍目標這個“牛鼻子”，堅持用強軍目標審視、引領(lǐng)、推進改革。領(lǐng)導指揮體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革是重中之重，必須重點關(guān)注、重點突破。應(yīng)著眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求，推進領(lǐng)導掌握部隊和高效指揮部隊有機統(tǒng)一，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。著眼于深入推進依法治軍、從嚴治軍，抓住治權(quán)這個關(guān)鍵，構(gòu)建嚴密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量，推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。著眼于搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的作用。著眼于開發(fā)管理用好軍事人力資源，推動人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新。著眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進跨軍地重大改革任務(wù)。

依法治軍。創(chuàng)新發(fā)展依法治軍理論和實踐，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、嚴密高效的軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。依法治軍，關(guān)鍵是依法治官、依法治權(quán)。要按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式，努力實現(xiàn)從單純依靠行政命令向依法行政的根本性轉(zhuǎn)變，從單純依靠習慣和經(jīng)驗開展工作向依靠法規(guī)和制度開展工作的根本性轉(zhuǎn)變，從突擊式、運動式抓工作向按條令條例辦事的根本性轉(zhuǎn)變。

軍民融合。軍民融合既是興國之舉又是強軍之策，必須上升為國家戰(zhàn)略。我國軍民融合已進入由初步融合向深度融合發(fā)展的過渡階段，要加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，促進經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。要在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進軍民融合，強化大局意識、強化改革創(chuàng)新、強化戰(zhàn)略規(guī)劃、強化法制保障，進一步豐富融合形式、拓展融合范圍、提升融合層次。

強化強軍興軍的使命擔當

在習近平同志國防和軍隊建設(shè)重要論述引領(lǐng)下奮力實現(xiàn)強軍目標、建設(shè)世界一流軍隊，是艱巨復雜的系統(tǒng)工程。我們必須堅定強軍自信、強化使命擔當，敢于闖關(guān)奪隘、銳意開拓進取，不斷開創(chuàng)強軍興軍新局面。

立足黨和國家工作大局強化政治自覺。習近平同志國防和軍隊建設(shè)重要論述，是從黨、國家和軍隊工作大局的高度對國防和軍隊建設(shè)作出的設(shè)計和謀劃。深入學習貫徹習近平同志國防和軍隊建設(shè)重要論述，必須站在政治和全局高度，順大勢、把大局、抓大事，自覺強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要把學習貫徹習近平同志系列重要講話精神特別是其中的“軍事篇”作為首要政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù)，持之以恒抓好學習貫徹，用以指導強軍興軍的偉大實踐。

站在實現(xiàn)民族復興偉業(yè)的高度強化使命擔當。實現(xiàn)強軍目標、建設(shè)世界一流軍隊，不可能一帆風順，必然會遇到困難、阻力和風險。各級領(lǐng)導干部必須勇于擔當、善于擔當。我們要時刻想著國家安危和當代革命軍人的歷史責任，以革故鼎新、披荊斬棘的魄力能力，不畏艱難、不懼阻力的意志品質(zhì)，中流擊水、勇涉險灘的大智大勇，沖破思想觀念束縛，克服部門利益掣肘，攻克體制機制痼疾，進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進一步解放和增強軍隊活力，力爭在中國特色強軍之路上取得重大突破和進展。

堅持唯物辯證的科學思維方法。習近平同志國防和軍隊建設(shè)重要論述，既是強軍的“真經(jīng)”，又是強軍的“心學”，蘊含著馬克思主義唯物辯證法的大智慧。我們要堅持兩點論和重點論相統(tǒng)一，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在落一子而全盤活的重大舉措上用力，在事關(guān)戰(zhàn)斗力生成和提高的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得實質(zhì)性進展，以重點突破帶動整體推進，統(tǒng)籌好整頓、備戰(zhàn)、改革、發(fā)展等各項工作。堅持底線思維，增強風險防控意識和能力，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，戰(zhàn)略上勇于進取、戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打，有力有序推進改革。

弘揚踏石留印、抓鐵有痕的務(wù)實作風。學習貫徹習近平同志國防和軍隊建設(shè)重要論述，重在落實，難在落實。急功近利、形式主義、投機取巧、盲目蠻干等錯誤做法，只會把強軍實踐引向歧途。軍隊各級領(lǐng)導干部要進一步增強事業(yè)心責任感，樹立正確政績觀，把每一項建設(shè)和工作都往實里抓、往深里研、往細里做，形成求真務(wù)實的濃厚氛圍。對于各種不嚴不實之風，要堅決反對和清除，真正把“三嚴三實”要求貫穿軍隊建設(shè)改革發(fā)展全過程，以高標準嚴要求把改革促進派、實干家的榜樣立起來，確保各項改革舉措落地生根。

（作者為國防大學副校長） 

《 人民日報 》（ 2016年09月23日 07 版）