近年來我國特殊教育雖發(fā)展迅速,但仍存在很多困難和問題:一是普及難度較大,絕大部分適齡未入學(xué)的殘疾兒童少年分布在中西部農(nóng)村地區(qū)。二是殘疾人非義務(wù)教育階段教育的發(fā)展水平低。三是特殊教育資源不足。四是適應(yīng)特殊教育發(fā)展需要的財(cái)政撥款機(jī)制尚未建立。五是特殊教育教學(xué)質(zhì)量不高。特教教師數(shù)量少、待遇偏低、專業(yè)水平不高,絕大多數(shù)隨班就讀學(xué)校沒有專業(yè)指導(dǎo)教師。

辦好特殊教育,必須要特教特辦,有特殊的政策和特殊的支持。為此,建議:

一、 進(jìn)一步提高認(rèn)識,強(qiáng)化政府履職盡責(zé),依法推進(jìn)特殊教育改革發(fā)展。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)將其納入國家和地方教育發(fā)展整體規(guī)劃,給予政策傾斜。將特教保障水平、特教教師專業(yè)化水平等納入地方義務(wù)教育均衡發(fā)展考核指標(biāo)。加快《殘疾人教育條例》修訂和《殘疾人教育法》立法工作。

二、 完善特教經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,持續(xù)加大財(cái)政投入。在落實(shí)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)6000元基礎(chǔ)上,增加年度預(yù)算,制定各個階段特殊教育生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn);建議增加特殊教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)支持貧困地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié);加強(qiáng)特教學(xué)校建設(shè)。支持30萬人口以下、未建立特殊教育學(xué)校的縣建設(shè)特殊教育資源中心,支持自閉癥特殊教育學(xué)校建設(shè)等;逐步推進(jìn)殘疾人全免費(fèi)教育。

三、 不斷擴(kuò)大特殊教育資源。擴(kuò)大普通學(xué)校隨班就讀規(guī)模;擴(kuò)大特教學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,增加招收殘疾學(xué)生類別;整合資源,建立完善送教上門制度。

四、 按照特殊教育特點(diǎn)和規(guī)律辦事。重點(diǎn)要根據(jù)不同殘疾孩子的實(shí)際情況,培養(yǎng)他們獨(dú)立生活、自食其力和融入社會的能力。積極開展醫(yī)教結(jié)合,在制度、經(jīng)費(fèi)、教師編制等方面給予支持。