京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施三年以來，出現(xiàn)了許多新變化，呈現(xiàn)出新動(dòng)力、新進(jìn)展、新機(jī)制的典型態(tài)勢。

推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，是根植于時(shí)代的要求、著眼于宏偉目標(biāo)、來源于實(shí)踐探索的重大國家戰(zhàn)略，是京津冀三地的歷史發(fā)展機(jī)遇，也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)南北均衡的必然。因此，京津冀協(xié)同發(fā)展中有三大新動(dòng)力：一是積極融入國家的“一帶一路”戰(zhàn)略，天津自貿(mào)區(qū)發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域內(nèi)聯(lián)動(dòng)，接軌中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊；疏解非首都功能，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)；二是2022年冬季奧運(yùn)會(huì)推動(dòng)京冀冰雪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展互聯(lián)互通、交通一體化建設(shè)，綠色發(fā)展、建設(shè)北京-張家口生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)，形成奧運(yùn)集聚效應(yīng)；三是京津冀打造全國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新引擎，轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，與長三角、珠三角一道，成為中國經(jīng)濟(jì)的增長極，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)布局的南北均衡。

京津冀協(xié)同發(fā)展中的四大新進(jìn)展，一是北京、天津雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，聚焦京津發(fā)展主軸，北京城區(qū)東移、河北廊坊與天津城區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)呈現(xiàn)“一軸多城”；二是京津與石家莊、唐山、滄州、保定、張家口、承德等城市的交流合作進(jìn)展快速，共建不同形式、不同類型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)，優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享；三是科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成為京津冀協(xié)同發(fā)展的突破口，中關(guān)村“一園多地”，建立不同層次的創(chuàng)新體系，抓好創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈；四是京津冀開放新進(jìn)展，京津冀協(xié)同發(fā)展是京津冀三地的對(duì)內(nèi)開放，融入“一帶一路”是京津冀的對(duì)外開放，積極開展天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的探索與實(shí)踐，在投資與服務(wù)貿(mào)易便利化領(lǐng)域開放有新突破，“負(fù)面清單”中涉及的行政管理、通關(guān)物流、檢驗(yàn)檢疫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有新舉措；四是京津冀交通、能源、信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通有新的進(jìn)展，要素市場一體化發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。如首都機(jī)場將于2017－2019年疏解6%的航班給天津機(jī)場和石家莊機(jī)場；還有京臺(tái)高速連接河北、又通往天津，預(yù)計(jì)年底通車。

京津冀協(xié)同發(fā)展的新機(jī)制呈現(xiàn)全方位、多視角。一是京津冀三地除政府部門有規(guī)劃外，學(xué)界等領(lǐng)域也積極推動(dòng)。比如，京津冀學(xué)者自2014年開始已經(jīng)連續(xù)三屆舉辦“京津冀協(xié)同發(fā)展研討會(huì)”。二是京津冀共建人才發(fā)展示范區(qū)有雛形，北京市通州區(qū)、天津市武清區(qū)、河北省廊坊市于2016年10月15日共同發(fā)布了《通武廊人才一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)宣言》。三是京津冀不同機(jī)構(gòu)、不同部門均在簽署不同形式的合作協(xié)議。

京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“快車道”，既要發(fā)揮京津冀三地政府推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的行政優(yōu)勢，促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)合理布局，主動(dòng)錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)目標(biāo)；又要發(fā)揮市場機(jī)制和社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，開展不同形式、不同類型的合作，學(xué)者、智庫要在其中發(fā)揮積極有效的作用。

（作者系北京聯(lián)合大學(xué)商務(wù)學(xué)院副院長、教授）