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重慶梁平農(nóng)民退地記事:解決土地流轉(zhuǎn)“毀約”問題
重慶梁平縣川西村9社7戶農(nóng)民,最近向社集體經(jīng)濟(jì)組織申請整戶退出承包地,面積28畝。目前農(nóng)民已和村社簽訂了退地協(xié)議,每畝有1.4萬元補(bǔ)償。不少人說,通過有序退地,獲得合理補(bǔ)償,全家人算是徹底“洗腳進(jìn)城”了。
承包地是農(nóng)民最重要的土地財產(chǎn)權(quán)益。梁平是全國農(nóng)村改革試點縣,在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上,率先試點承包地有償退出,既通過土地“變現(xiàn)”,使農(nóng)民得以帶著財富進(jìn)城;又靠土地流轉(zhuǎn)再利用,培育新型農(nóng)業(yè)主體,為規(guī)模經(jīng)營打下基礎(chǔ)。
記者發(fā)現(xiàn),川西村9社這7戶退地農(nóng)民已進(jìn)城多年,有穩(wěn)定的職業(yè)和居所。土地有償退出,是他們現(xiàn)實理性的選擇。
45歲的王元偉在外打工20多年,如今在建筑工地干木工,月收入1萬多元,加上妻子經(jīng)營餐館,一家人日子過得還算富足。據(jù)王元偉介紹,他既不會種地也不愿種了,家里近7畝承包地,以前免費送給親戚種,2014年又以每畝約700元的價格流轉(zhuǎn)給大戶種蓮藕和水稻。流轉(zhuǎn)當(dāng)年,大戶足額交了租金,但第二年遇到藕價大跌,到現(xiàn)在還有一半租金沒付。
他說:“與其一年一收租金,還不如直接退出獲得補(bǔ)償更劃算。”
與川西村相比,蟠龍鎮(zhèn)義和村農(nóng)民退地更早。2015年初,村里就有20戶農(nóng)民退出了15畝土地。村民游世玲全家都住在蟠龍鎮(zhèn)上做燈具生意,家里土地已多年沒人種。與其讓土地荒蕪沒收益,還不如退出來,得一筆補(bǔ)償。
義和村黨支部書記陳世國說,這20戶退地農(nóng)民,平均每戶土地不到3畝,如果自己種,一年純收入不過2000元。大伙兒都已搬到鎮(zhèn)上或縣城居住,有穩(wěn)定收入,退地不會對他們的生活造成影響。
記者發(fā)現(xiàn),如今在梁平,農(nóng)民退地已經(jīng)有了相對完善的政策體系。農(nóng)民要退地,首先要自愿向村社集體提出申請,并經(jīng)由集體經(jīng)濟(jì)組織成員討論同意,公示備案,并交回《土地承包經(jīng)營權(quán)證》。
梁平縣農(nóng)村改革辦公室副主任吳正遠(yuǎn)說:“為了不影響農(nóng)民基本生活,農(nóng)地退出有前置門檻:以進(jìn)城農(nóng)民為主要對象,須同時滿足有穩(wěn)定職業(yè)或經(jīng)濟(jì)來源和有穩(wěn)定住所兩項條件,才能整戶退地。”
編輯:梁霄
關(guān)鍵詞:農(nóng)民 退地 土地 集體 集體 補(bǔ)償