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重慶梁平農(nóng)民退地記事:解決土地流轉(zhuǎn)“毀約”問題
川西村9社今年搞首批退地試點時,有21戶農(nóng)民提出申請。經(jīng)嚴格審核,有7戶滿足條件。農(nóng)民蒲昌友曾多次找到村社,希望把自家7畝地全退出來,就因為不符合“有穩(wěn)定職業(yè)”的標準,村社干部多次給老蒲做工作,最后說服他暫時不退地。
“至于退地補償價格,則由集體經(jīng)濟組織與退地農(nóng)戶充分協(xié)商,根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平及不同地類、地塊位置,綜合考慮第二輪土地承包期剩余年限和年均土地流轉(zhuǎn)收益等因素,確定補償價格。”吳正遠說。
梁平縣發(fā)改委副主任秦華俊說,按照“農(nóng)地農(nóng)用”的原則,農(nóng)民向村社集體交回土地承包經(jīng)營權(quán)后,村社集體可通過公開招標方式,將土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)大戶經(jīng)營,不改變土地用途和性質(zhì)。
梁平全縣試點退地的農(nóng)民有50多戶,退地面積60多畝。退地改革總體平穩(wěn),風險可控。吳正遠介紹,退出來的土地經(jīng)過整治后,解決了分戶退出土地細碎的問題,實現(xiàn)集中利用,有不少農(nóng)業(yè)大戶愿意接手經(jīng)營,有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
義和村大戶首小江在農(nóng)民退地后,又向村社集體進行流轉(zhuǎn),發(fā)展起了冷水魚養(yǎng)殖。他說:“漁業(yè)投資規(guī)模大,一期投資就要300多萬元。以前租地擔心農(nóng)民中途毀約,違背協(xié)議收回土地,巨額投入就會‘打水漂’。現(xiàn)在向村社集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn),不用再擔心個別農(nóng)民毀約,可以放心投入?!?/p>
最近,一家蔬菜大戶看中了萬年村4社農(nóng)民退出的20畝土地,準備流轉(zhuǎn)發(fā)展大棚蔬菜。萬年村黨支部書記謝林洪說,大戶流轉(zhuǎn)土地后,每年要向村社集體經(jīng)濟組織支付每畝800元左右的租金,這成為村社收入的重要來源,全村農(nóng)民從中獲益。
義和村黨支部書記陳世國說,這20戶退地農(nóng)民,平均每戶土地不到3畝,如果自己種,一年純收入不過2000元。大伙兒都已搬到鎮(zhèn)上或縣城居住,有穩(wěn)定收入,退地不會對他們的生活造成影響。
記者發(fā)現(xiàn),如今在梁平,農(nóng)民退地已經(jīng)有了相對完善的政策體系。農(nóng)民要退地,首先要自愿向村社集體提出申請,并經(jīng)由集體經(jīng)濟組織成員討論同意,公示備案,并交回《土地承包經(jīng)營權(quán)證》。
梁平縣農(nóng)村改革辦公室副主任吳正遠說:“為了不影響農(nóng)民基本生活,農(nóng)地退出有前置門檻:以進城農(nóng)民為主要對象,須同時滿足有穩(wěn)定職業(yè)或經(jīng)濟來源和有穩(wěn)定住所兩項條件,才能整戶退地?!?/p>
編輯:梁霄
關(guān)鍵詞:農(nóng)民 退地 土地 集體 集體 補償