史曉麗:中國理應(yīng)獲得市場經(jīng)濟地位

                 圖為中國的某智能手機部件生產(chǎn)線。新華社記者 劉大偉攝

據(jù)英國廣播公司報道,12月11日,中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)滿15周年。中國政府認為,中國應(yīng)在今天自動取得市場經(jīng)濟地位。一旦中國被視為市場經(jīng)濟國家,對中國進行反傾銷訴訟的難度將大大增加,中國出口將獲得更大優(yōu)勢。但是,期限已到,中國的市場經(jīng)濟地位卻仍未得到美國、歐盟和日本的承認。

美國《華爾街日報》13日報道,針對美國、歐盟對華反傾銷懲罰性關(guān)稅計算的“替代國”做法,中國周一表示將訴諸于世界貿(mào)易組織。經(jīng)濟學家們認為,加入WTO以來,中國堅持享受權(quán)利和履行義務(wù)相結(jié)合,實現(xiàn)自身發(fā)展和促進世界共同發(fā)展相結(jié)合,中國和世界的經(jīng)貿(mào)關(guān)系因中國加入世貿(mào)發(fā)生了舉世矚目的變化。這意味著很難長期拒絕承認中國的市場經(jīng)濟地位。但俄羅斯“戰(zhàn)略文化基金會”9日發(fā)表題為“離世界貿(mào)易戰(zhàn)僅差一步”的文章稱,世界貿(mào)易戰(zhàn)可能會在特朗普正式就職前爆發(fā)。日本時事通訊社9日引述貿(mào)易人士的話稱,對于美歐日拒絕承認市場經(jīng)濟地位,“中國除向WTO控訴外,沒有別的選擇”。

受訪專家:中國法學會世界貿(mào)易組織法研究會副秘書長 史曉麗

世界貿(mào)易組織(WTO)成員國應(yīng)該“有約必守”,對于WTO的相關(guān)協(xié)定,包括中國加入WTO的議定書這些多邊的協(xié)定都應(yīng)該遵守。加入WTO的議定書里,既規(guī)定了中國的權(quán)利義務(wù),也規(guī)定了WTO其他成員的權(quán)利義務(wù),所以每個成員國都有執(zhí)行《中國入世議定書》第15條的義務(wù)。在到期日取消對華反傾銷中的替代國做法是所有WTO成員應(yīng)該履行的義務(wù)。而且根據(jù)《中國入世議定書》第15條的表述,也不存在替代國做法之外的任何剩余權(quán)利或者可允許采取的其他歧視性做法。

盡管歐美等國拒絕承認中國的市場經(jīng)濟地位,中國也不會對其轉(zhuǎn)入公開的貿(mào)易戰(zhàn),更不會引發(fā)世界貿(mào)易戰(zhàn),而是會尋求通過WTO爭端解決機制來解決。我國和其他國家都是WTO成員,既然WTO提供了這一套爭端解決機制,那么如果其他成員國違反了它在WTO協(xié)定下應(yīng)該承擔的義務(wù),中國就可以直接援用WTO爭端解決機制。

目前,中國已經(jīng)就美國、歐盟對華反傾銷“替代國”做法,先后提出世貿(mào)組織爭端解決機制下的磋商請求,正式啟動世貿(mào)組織爭端解決程序。中方再次敦促尚未根據(jù)《中國入世議定書》第15條按期終止對華反傾銷“替代國”做法的世貿(mào)組織成員,盡快履行義務(wù)。同時,中方保留在世貿(mào)組織規(guī)則項下的權(quán)利,堅決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。也就是說,如果某些WTO成員不履行取消義務(wù),中國政府有權(quán)在WTO爭端解決機構(gòu)對這些成員提出指控。從理論上說,WTO爭端解決機構(gòu)是一個依照規(guī)則進行裁決的機構(gòu),也是一個依法辦事的法治機構(gòu),因此中國相信WTO爭端解決機構(gòu)會對這一問題給出公正解釋。

(孔 宵采訪整理)