【關(guān)鍵詞】應(yīng)用型專業(yè)人才培養(yǎng)

為切實(shí)改變“人等崗位、崗位等人”等結(jié)構(gòu)性矛盾現(xiàn)象，上海積極探索創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，大力研制形成特色鮮明的應(yīng)用型專業(yè)人才培養(yǎng)方案。特別是在實(shí)踐教學(xué)方面，上海調(diào)整了現(xiàn)有課程比例結(jié)構(gòu)，要求案例教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)踐的課程將占應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案的一半以上。同時(shí)，在教育部支持下，上海加快研究制訂目錄外應(yīng)用型專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精準(zhǔn)支撐。

此外，上海市還通過大力提升職業(yè)院校師資隊(duì)伍水平，加快職業(yè)教育國(guó)際化進(jìn)程，不斷提高職業(yè)教育質(zhì)量。政府不僅采取多種措施推動(dòng)教師赴企業(yè)實(shí)踐，還明確要求，未來(lái)5年職業(yè)院校雙師型教師比例要達(dá)到50%，每5年有1年要在企業(yè)實(shí)踐，而且政府也鼓勵(lì)職業(yè)院校要積極吸引優(yōu)秀人才擔(dān)任兼職教師。僅2016年，全市就形成了近900名特聘兼職教師和團(tuán)隊(duì)。

【關(guān)鍵詞】行業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)資格認(rèn)證與專業(yè)學(xué)位教育相結(jié)合

穩(wěn)步推動(dòng)高等教育教學(xué)改革，上海把實(shí)踐能力培養(yǎng)等作為人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)。比如，上海音樂學(xué)院推動(dòng)本科教學(xué)實(shí)踐學(xué)分制改革，加大實(shí)踐類集成性教學(xué)模式的推進(jìn)；上海理工大學(xué)、上海音樂學(xué)院、上海電力學(xué)院等著力創(chuàng)新研究生教育培養(yǎng)模式與機(jī)制，建設(shè)專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐基地。

另一方面，上海正在建立行業(yè)規(guī)范化培訓(xùn)、職業(yè)資格認(rèn)證與專業(yè)學(xué)位教育相結(jié)合的制度。

在2010年啟動(dòng)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)碩士和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相結(jié)合改革試驗(yàn)基礎(chǔ)上，2014年啟動(dòng)臨床醫(yī)學(xué)博士專業(yè)學(xué)位教育與?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)合改革。

通過系列改革，上海高等教育教學(xué)工作取得了一系列成效，獲得第六屆國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)33項(xiàng)，建成了涵蓋高校各主要學(xué)科專業(yè)的國(guó)家級(jí)、市級(jí)、校級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，以及59個(gè)國(guó)家級(jí)工程實(shí)踐教育基地。上海高校人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)的契合度穩(wěn)步提升，近年來(lái)每年大學(xué)生就業(yè)率均維持在95%以上的高位，居全國(guó)前列。

【關(guān)鍵詞】“三大規(guī)劃”

充分考慮到人口變化趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才需求等因素，特別是對(duì)照國(guó)家戰(zhàn)略和上海建設(shè)“四個(gè)中心”和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心要求，上海耗時(shí)兩年多編制完成了　《上海高等教育布局結(jié)構(gòu)與發(fā)展規(guī)劃(2015-2030年)》　《上海高等學(xué)校學(xué)科發(fā)展與優(yōu)化布局優(yōu)化　(2014-2020年)》和　《上?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2015-2030年)》　三大規(guī)劃。今后，上海所有高等教育和職業(yè)教育的資源配置和質(zhì)量評(píng)價(jià)等，都將嚴(yán)格“跟著規(guī)劃走”。

基于“三大規(guī)劃”，目前上海已實(shí)施了3項(xiàng)重大改革：

一是構(gòu)建了高校二維分類管理體系。從“綜合性、多科性、特色性”和“學(xué)術(shù)研究型、應(yīng)用研究型、應(yīng)用技術(shù)型、應(yīng)用技能型”兩個(gè)維度，形成彰顯不同類型高校特色的“十二宮格”，從機(jī)制上引導(dǎo)全市60多所高校在二維分類體系中找準(zhǔn)辦學(xué)定位，在各自領(lǐng)域、類型中追求卓越，從原有“一列縱隊(duì)”變?yōu)椤岸嗔锌v隊(duì)”。

二是調(diào)整優(yōu)化高校布局結(jié)構(gòu)。具體舉措包括：新建上?？萍即髮W(xué)；合并組建上海健康醫(yī)學(xué)院、上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院、上海城建職業(yè)學(xué)院；升格上海公安學(xué)院；引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源新建上海溫哥華電影學(xué)院；支持上海興偉學(xué)院建設(shè)小規(guī)模、高水平文理學(xué)院。

三是搭建立體化的職業(yè)教育學(xué)制體系。上海正在以多渠道、多形式打通“中職—專科高職—應(yīng)用型本科—專業(yè)學(xué)位研究生”銜接融通的“立交橋”，探索“中職—高職”“高職—應(yīng)用技術(shù)本科”“應(yīng)用技術(shù)本科—專業(yè)學(xué)位研究生”等多種形式貫通試點(diǎn)，培養(yǎng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高素質(zhì)技能型人才。

【關(guān)鍵詞】管辦評(píng)分離

為更好滿足上海城市建設(shè)對(duì)教育的需求，上海市從投入方式、管理制度、監(jiān)督機(jī)制和咨詢機(jī)制4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行同步改革。在投入方式方面，建立了以經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)為主的高校投入機(jī)制。上海對(duì)地方高校經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入比例，已從2012年的30%:70%調(diào)整為2015年的72%:28%；資金管理方面，上海開始實(shí)施高校綜合預(yù)算管理試點(diǎn)工作；在監(jiān)督機(jī)制方面，在上海大學(xué)等6所地方高校試行總會(huì)計(jì)師委派制，力爭(zhēng)在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

此外，上海市還于2015年建立上海高等教育投入評(píng)估咨詢委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，對(duì)市級(jí)重大教育專項(xiàng)進(jìn)行論證、評(píng)估和把握，并把高校財(cái)務(wù)管理狀況和經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督評(píng)估機(jī)制完善情況，作為實(shí)施撥款方式改革基本前提，以及調(diào)整投入重要依據(jù)，進(jìn)一步推進(jìn)教育資金投入的科學(xué)化、合理化。