近日，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、工信部、商務部、國家食藥監(jiān)總局五部委聯(lián)合印發(fā)《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，提出強化嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管、嚴打違法添加行為、打造國產(chǎn)乳品品牌等措施，以保障優(yōu)質(zhì)安全乳品有效供給，加快建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)。

強化嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管

針對很多人關(guān)心的奶粉配方問題，《規(guī)劃》提出，加大嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管力度，實施嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理制度。

其實，2016年10月1日起施行的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》已提出從備案制改為注冊制，要求申請者應提供證明產(chǎn)品配方科學性、安全性的研發(fā)與論證報告和充足依據(jù)。

實施注冊制后，嬰幼兒配方乳粉行業(yè)的規(guī)范化程度有望進一步提升。奶業(yè)專家王丁棉表示，備案只是報備，不需要經(jīng)過審批，主要依靠企業(yè)自律；而注冊更為嚴格，是另一種形式的資格認證，實行注冊制無疑提高了準入門檻。

另外，《規(guī)劃》還要求，嚴格執(zhí)行嬰幼兒配方乳粉法規(guī)標準，根據(jù)食品安全國家標準的制修訂情況，適時修訂《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》和《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則(2013版)》，嚴格行業(yè)準入。

嚴打違法添加行為

《規(guī)劃》提出，實施乳品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，嚴厲打擊違法添加行為。

“強化奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料、獸藥等投入品監(jiān)管，對生鮮乳收購站和運輸車實行全覆蓋、動態(tài)化、精準化監(jiān)控，加快推進生鮮乳質(zhì)量安全追溯試點工作。加強獸藥殘留綜合治理工作，加大監(jiān)測力度，實施陽性樣品追溯監(jiān)管，”規(guī)劃強調(diào)。

關(guān)于質(zhì)量監(jiān)測，王丁棉在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，應充分利用監(jiān)控器、定位儀等電子設(shè)備，對原料的使用情況、奶牛數(shù)量、奶牛疫情、奶源品質(zhì)、乳品運輸?shù)冗M行全過程監(jiān)控，確保乳品質(zhì)量安全。

高級乳業(yè)分析師、中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟專家組組長宋亮建議，第一，要提高監(jiān)管效率，在降低成本的情況下實現(xiàn)有效監(jiān)管；第二，建立信息共享平臺，政府、企業(yè)、消費者都能在此獲取信息；第三，監(jiān)管與法律法規(guī)應達到嚴絲合縫的配套，獎懲并舉。