六、 中國(guó)參與地區(qū)非傳統(tǒng)安全合作

（一）救災(zāi)合作。2015年以來(lái)，中國(guó)繼續(xù)積極參與和推動(dòng)亞太救災(zāi)交流合作，主辦第八屆上合組織成員國(guó)緊急救災(zāi)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、中日韓第三屆災(zāi)害管理桌面推演，與馬來(lái)西亞聯(lián)合主辦東盟地區(qū)論壇第四次救災(zāi)演習(xí)，參加第三屆世界減災(zāi)大會(huì)、亞洲減災(zāi)部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話會(huì)、上合組織成員國(guó)緊急救災(zāi)部門(mén)國(guó)際演練、亞太經(jīng)合組織第九次災(zāi)害管理高官論壇、聯(lián)合國(guó)國(guó)際搜索與救援咨詢團(tuán)亞太地震應(yīng)急演練等國(guó)際會(huì)議和活動(dòng)。

2015年1月、7月和2016年5月，馬來(lái)西亞、緬甸、斯里蘭卡遭遇特大洪澇災(zāi)害，中國(guó)第一時(shí)間向三國(guó)提供緊急救災(zāi)物資。2015年4月尼泊爾發(fā)生強(qiáng)震后，中國(guó)多支救援隊(duì)、醫(yī)療防疫隊(duì)和運(yùn)輸分隊(duì)赴尼泊爾開(kāi)展災(zāi)后援助工作，并向尼泊爾軍方提供野戰(zhàn)機(jī)動(dòng)醫(yī)院。

中國(guó)政府將在災(zāi)害管理領(lǐng)域與各方進(jìn)一步完善官員互訪、信息共享、人員培訓(xùn)、技術(shù)交流、模擬演練、科研合作、物資儲(chǔ)備、緊急救援等機(jī)制，加強(qiáng)亞太區(qū)域多邊和雙邊救災(zāi)務(wù)實(shí)合作，共同提升地區(qū)減災(zāi)救災(zāi)能力。

（二）反恐合作。2015年以來(lái)，中國(guó)先后與周邊多個(gè)國(guó)家開(kāi)展打擊涉恐偷渡犯罪合作，成功抓獲了一批在本地區(qū)活動(dòng)猖獗的涉恐嫌犯和“蛇頭”，重挫了“東伊運(yùn)”等恐怖組織非法偷渡網(wǎng)絡(luò)，有效抵制和防范了“東伊運(yùn)”等恐怖組織對(duì)本地區(qū)的滲透。

中國(guó)分別同美國(guó)、俄羅斯、加拿大、英國(guó)、印度、巴基斯坦、韓國(guó)、印度尼西亞等國(guó)舉行雙邊反恐磋商，并成功主辦東盟地區(qū)論壇第13屆反恐與打擊跨國(guó)犯罪會(huì)間會(huì)，推動(dòng)在打擊互聯(lián)網(wǎng)暴力恐怖音（視）頻和恐怖分子跨境活動(dòng)等方面加強(qiáng)合作。同時(shí)，中國(guó)積極參與亞太經(jīng)合組織反恐工作組、“全球反恐論壇”，并與東盟共同舉辦打擊跨國(guó)犯罪部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，就反恐合作加強(qiáng)交流。

阿富汗、中國(guó)、巴基斯坦、塔吉克斯坦建立了“阿中巴塔”四國(guó)軍隊(duì)反恐合作協(xié)調(diào)機(jī)制，旨在就反恐形勢(shì)研判、線索核查、情報(bào)共享、反恐能力建設(shè)、反恐聯(lián)合訓(xùn)練、人員培訓(xùn)方面開(kāi)展協(xié)調(diào)并提供相互支持。

（三）打擊跨國(guó)犯罪合作。中國(guó)政府高度重視打擊跨國(guó)犯罪，致力于全面、切實(shí)履行《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》。中國(guó)已與70個(gè)國(guó)家締結(jié)司法協(xié)助、引渡等條約共123項(xiàng)，積極與美國(guó)、加拿大等國(guó)建立雙邊司法和執(zhí)法合作機(jī)制，為與有關(guān)國(guó)家共同打擊各類(lèi)跨國(guó)犯罪提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)和有效的機(jī)制平臺(tái)。

中國(guó)積極參與打擊跨國(guó)有組織犯罪國(guó)際合作，與聯(lián)合國(guó)及其他國(guó)際和區(qū)域組織保持良好合作，深入推進(jìn)湄公河流域執(zhí)法安全合作，并與東南亞有關(guān)國(guó)家多次開(kāi)展打擊跨國(guó)犯罪聯(lián)合行動(dòng)，有效打擊了拐賣(mài)人口、電信詐騙、經(jīng)濟(jì)犯罪、毒品犯罪等本地區(qū)突出的犯罪。2015年10月，中國(guó)舉辦“安全促發(fā)展”中國(guó)－東盟執(zhí)法安全合作部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話暨湄公河流域執(zhí)法安全合作部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。在第二屆湄公河“平安航道”聯(lián)合掃毒行動(dòng)中，中國(guó)、老撾、緬甸、泰國(guó)密切合作，抓獲犯罪嫌疑人萬(wàn)余人，破獲毒品案件約9000起，繳獲大量毒品和易制毒化學(xué)品。

中國(guó)愿意與有關(guān)各國(guó)加強(qiáng)司法和執(zhí)法合作，共同打擊跨國(guó)犯罪，同時(shí)希望各國(guó)進(jìn)一步提升國(guó)際合作的政治意愿，努力克服法律制度的差異，積極推進(jìn)在《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》框架下的合作，包括以公約為法律基礎(chǔ)進(jìn)行引渡合作，提供廣泛的司法協(xié)助，并就犯罪所得的返還和分享積極開(kāi)展合作。中國(guó)鼓勵(lì)相關(guān)各國(guó)談判締結(jié)雙邊司法協(xié)助條約和引渡條約，推動(dòng)打擊跨國(guó)犯罪國(guó)際合作不斷取得實(shí)實(shí)在在的成果。

（四）網(wǎng)絡(luò)安全。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的重要性進(jìn)一步前移。亞太國(guó)家高度重視網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，不斷加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的投入，積極開(kāi)展對(duì)話和區(qū)域合作。中國(guó)是網(wǎng)絡(luò)安全的堅(jiān)定維護(hù)者，支持并積極參與國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的努力。中國(guó)主張網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)用于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際和平與穩(wěn)定和人類(lèi)福祉，倡導(dǎo)各方在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)話合作，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際治理體系，認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是在聯(lián)合國(guó)框架下制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際行為準(zhǔn)則。

2015年以來(lái)，中國(guó)繼續(xù)積極推動(dòng)并深入?yún)⑴c聯(lián)合國(guó)框架下網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)程。中國(guó)與上海合作組織其他成員國(guó)共同向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提交“信息安全國(guó)際行為準(zhǔn)則”更新案文。中國(guó)深入?yún)⑴c并推動(dòng)聯(lián)合國(guó)信息安全政府專家組達(dá)成最后報(bào)告，確認(rèn)《聯(lián)合國(guó)憲章》主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政、不使用武力等原則適用網(wǎng)絡(luò)空間，為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則制定作出貢獻(xiàn)。中國(guó)以建設(shè)性態(tài)度參加聯(lián)合國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理論壇、信息社會(huì)世界峰會(huì)高級(jí)別會(huì)議。

中國(guó)不斷加強(qiáng)與地區(qū)國(guó)家雙邊網(wǎng)絡(luò)對(duì)話與務(wù)實(shí)合作。中國(guó)與俄羅斯簽署信息安全合作協(xié)定并舉行新一輪網(wǎng)絡(luò)安全磋商，舉行中日韓、中韓、中歐等網(wǎng)絡(luò)對(duì)話，與美舉行打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話等會(huì)議。

中國(guó)高度重視并積極參與東盟地區(qū)論壇以及金磚國(guó)家、上合組織等區(qū)域機(jī)制，推動(dòng)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全合作平衡包容發(fā)展。積極參與金磚國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作組及上合組織信息安全專家組，推動(dòng)亞非法協(xié)設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法”工作組，成功舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等重要會(huì)議。

（五）海上安全合作。2015年是中國(guó)－東盟海洋合作年，海洋合作是建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重點(diǎn)領(lǐng)域，中國(guó)與東盟國(guó)家在海上安全、科研環(huán)保等領(lǐng)域開(kāi)展一系列交流合作活動(dòng)。中國(guó)與泰國(guó)共同實(shí)施安達(dá)曼?？茖W(xué)考察，成功舉行中泰海洋領(lǐng)域合作聯(lián)委會(huì)第四次會(huì)議。與馬來(lái)西亞簽署《關(guān)于建立中馬聯(lián)合海洋研究中心的諒解備忘錄》。中國(guó)與印尼海洋與氣候中心和聯(lián)合海洋觀測(cè)站建設(shè)工作有序開(kāi)展。成功舉辦第三屆中國(guó)－東南亞國(guó)家海洋科研與環(huán)保合作論壇。

中國(guó)積極參與和推動(dòng)海上安全對(duì)話合作。2015年以來(lái)，舉辦亞太海事局長(zhǎng)會(huì)議、北太平洋地區(qū)海岸警備執(zhí)法機(jī)構(gòu)論壇“執(zhí)法協(xié)作2015”多任務(wù)演練、亞太航標(biāo)管理人員培訓(xùn)班、亞太地區(qū)大規(guī)模海上人命救助（MRO）培訓(xùn)及桌面演習(xí)等項(xiàng)目。中國(guó)繼續(xù)與澳大利亞、馬來(lái)西亞配合，推進(jìn)馬航MH370客機(jī)搜尋工作，并提供2000萬(wàn)澳元用于后續(xù)搜救。積極支持《亞洲地區(qū)反海盜及武裝劫船合作協(xié)定》（ReCAAP）“信息分享中心”能力建設(shè)和發(fā)展，向“中心”派駐中國(guó)海警職員。2016年6月，應(yīng)越南請(qǐng)求，中國(guó)出動(dòng)艦艇及飛機(jī)協(xié)助搜救越方失事飛機(jī)和機(jī)組成員。2008年12月至2016年1月，前往亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)的中國(guó)海軍護(hù)航編隊(duì)共完成909批6112艘中外船舶的護(hù)航任務(wù)。

（六）防擴(kuò)散與裁軍合作。中國(guó)一貫積極支持和參與國(guó)際軍控、裁軍與防擴(kuò)散努力，主張全面禁止和徹底銷(xiāo)毀核武器。中國(guó)積極推動(dòng)全面落實(shí)《不擴(kuò)散核武器條約》歷次審議大會(huì)成果，建設(shè)性參加了《條約》第九次審議大會(huì)及五核國(guó)履行《條約》會(huì)議。中國(guó)愿與各方一道，為全面、平衡推進(jìn)《條約》確立的核不擴(kuò)散、核裁軍、和平利用核能三大支柱作出不懈努力。

中國(guó)認(rèn)為,建立東南亞無(wú)核武器區(qū)對(duì)促進(jìn)本地區(qū)及世界的和平與安全具有重要意義，始終堅(jiān)定支持東盟國(guó)家建立東南亞無(wú)核武器區(qū)的努力，支持《東南亞無(wú)核武器區(qū)條約》議定書(shū)早日簽署并生效。中國(guó)與東盟已解決所有議定書(shū)遺留問(wèn)題，中國(guó)愿早日簽署議定書(shū)。中國(guó)將繼續(xù)以建設(shè)性姿態(tài)參與東盟和五核國(guó)磋商進(jìn)程，推動(dòng)?xùn)|盟和其他四核國(guó)協(xié)商解決分歧，為議定書(shū)早日簽署和生效作出努力。

中國(guó)一貫主張全面禁止和徹底銷(xiāo)毀包括化學(xué)武器在內(nèi)的一切大規(guī)模殺傷性武器，反對(duì)任何人發(fā)展、保留或使用化學(xué)武器，支持《禁止化學(xué)武器公約》的宗旨、目標(biāo)和禁止化學(xué)武器組織的工作，全面、忠實(shí)履行公約的各項(xiàng)義務(wù)。中國(guó)高度重視并支持在公約框架下開(kāi)展國(guó)際交流與合作。

2015年，中國(guó)與禁化武組織聯(lián)合舉辦亞洲地區(qū)第13屆國(guó)家履約機(jī)構(gòu)會(huì)議、化武援助與防護(hù)高級(jí)培訓(xùn)班，與聯(lián)合國(guó)安理會(huì)1540委員會(huì)合辦“亞太地區(qū)防擴(kuò)散國(guó)家聯(lián)絡(luò)點(diǎn)培訓(xùn)班”。派代表出席亞太地區(qū)高級(jí)別防擴(kuò)散對(duì)話會(huì)、東盟地區(qū)論壇防擴(kuò)散會(huì)間會(huì)等活動(dòng)。

結(jié)束語(yǔ)

中國(guó)人民正在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。在此過(guò)程中，中國(guó)將為亞太地區(qū)帶來(lái)更多的合作機(jī)遇和發(fā)展紅利。中國(guó)的發(fā)展是世界和平力量的增長(zhǎng)。中國(guó)將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，堅(jiān)持親、誠(chéng)、惠、容的理念，始終致力于維護(hù)和促進(jìn)亞太的繁榮穩(wěn)定。中國(guó)愿同地區(qū)國(guó)家一道，堅(jiān)持合作共贏，扎實(shí)推進(jìn)亞太安全對(duì)話合作，促進(jìn)新型國(guó)際關(guān)系建設(shè)，共同開(kāi)創(chuàng)亞太地區(qū)更加美好的發(fā)展前景。（完）