中新社北京2月5日電 (記者 李曉喻)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)因美國(guó)總統(tǒng)特朗普的反對(duì)而“難產(chǎn)”,這對(duì)中國(guó)是好事嗎?

特朗普上任伊始便簽署行政命令,正式宣布美國(guó)退出TPP。這對(duì)TPP來說是致命一擊:按規(guī)定,在TPP正式簽署之日起的2年內(nèi),如果初始成員國(guó)未全部走完國(guó)內(nèi)流程,則TPP要生效必須滿足兩大條件:至少6個(gè)初始成員國(guó)通過國(guó)內(nèi)審批滿60天,且其2013年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值合計(jì)占全部成員國(guó)的85%以上。

這意味著,經(jīng)濟(jì)體量最大的美國(guó)退出后,TPP這份耗時(shí)10年、幾近完成的貿(mào)易協(xié)定將在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)“玩不下去”。沒有美國(guó)的參與,其他11個(gè)成員縱然想繼續(xù)推進(jìn),也難有彼此妥協(xié)的持久動(dòng)力。

TPP長(zhǎng)期以來都被美國(guó)視為遏制中國(guó),不讓中國(guó)書寫全球貿(mào)易規(guī)則的重要工具。有分析認(rèn)為,特朗普此番改弦易轍不啻為送給中國(guó)的“新春大禮”,將使中國(guó)獲得世界自由貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。但實(shí)際上,情況沒那么簡(jiǎn)單。

中國(guó)貿(mào)易壓力的確會(huì)有所減輕。近年來,隨著勞動(dòng)力、土地等要素成本持續(xù)上漲,中國(guó)外貿(mào)正遭遇來自新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)國(guó)家的兩頭擠壓。

中國(guó)商務(wù)部研究院研究員梅新育接受中新社記者采訪時(shí)指出,TPP擱淺將消解美、日借此“圍堵”中國(guó)的壓力,一定程度上也緩解了越南等國(guó)通過TPP擠占中國(guó)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額的壓力。

中國(guó)與全球化智庫(kù)副主任何偉文表示,作為地緣政治工具和美國(guó)“亞太再平衡”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),TPP作用暫時(shí)削弱能給中國(guó)更有利的發(fā)展空間。同時(shí),TPP擱淺也使中國(guó)建設(shè)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境更加寬松。

中國(guó)正在抓住這一時(shí)機(jī)。在中國(guó)的力推下,區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判終于“再下一城”,中小企業(yè)章節(jié)談判成功結(jié)束;中日韓自貿(mào)區(qū)第11輪談判也有所進(jìn)展。

但不可否認(rèn),作為高水平的貿(mào)易協(xié)定,TPP倡導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)更符合當(dāng)今以及未來國(guó)家貿(mào)易和投資發(fā)展趨勢(shì),對(duì)中國(guó)發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)開放型經(jīng)濟(jì)以及自貿(mào)區(qū)建設(shè)均有參考價(jià)值。

在中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員薛力看來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革已進(jìn)入深水區(qū),“啃硬骨頭”需堅(jiān)持以開放促改革,TPP標(biāo)準(zhǔn)正是一大抓手。在此情況下,TPP擱淺對(duì)中國(guó)“不完全是好事”。

至于引領(lǐng)全球貿(mào)易和投資規(guī)則制定,中國(guó)的確已具備了一些條件。作為世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)和全球120多個(gè)國(guó)家及地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴,中國(guó)一直堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體系,并加快搭建立足周邊、輻射“一帶一路”建設(shè),面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

在梅新育看來,中國(guó)在推進(jìn)自由貿(mào)易上態(tài)度堅(jiān)定,且言行一致。特朗普入主白宮后,全球貿(mào)易將面臨高度不確定性。在這期間,無論是為本國(guó)還是國(guó)際利益考慮,中國(guó)在全球自由貿(mào)易體系中的分量和地位都將上升。

但據(jù)此認(rèn)為中國(guó)將擔(dān)綱全球自由貿(mào)易領(lǐng)袖,似乎為時(shí)尚早。畢竟,奉行“美國(guó)第一”的特朗普,不會(huì)把全球貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)拱手讓人。

中山大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院研究員吳湘寧認(rèn)為,特朗普的口號(hào)是“讓美國(guó)再次偉大”,因此未來美國(guó)不會(huì)脫離全球事務(wù)。一旦再度強(qiáng)大,美國(guó)料將再度加強(qiáng)在全球范圍內(nèi)的主導(dǎo)權(quán)?！昂帽热瓝羰衷诔鋈暗幕厝?積攢力量,以再度出擊?！?/p>

美國(guó)知名智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行副所長(zhǎng)馬庫(kù)斯·諾蘭(Marcus Noland)接受中新社記者采訪時(shí)也表示,美國(guó)退出TPP將在短期內(nèi)擴(kuò)大中國(guó)影響,但從長(zhǎng)期來看,不少TPP成員國(guó)仍希望美國(guó)在亞太區(qū)域保持影響力。

在此情況下,審慎謀勢(shì),自善其身,似乎才是中國(guó)面對(duì)特朗普“大禮”應(yīng)有的態(tài)度。(完)