新春伊始,中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》。這份2017年的中央一號文件繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”工作,突出強調(diào)以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快培育發(fā)展新動能,提出了一系列新思路、新政策、新舉措,對做好今年和今后一個時期“三農(nóng)”工作具有十分重要的指導意義。

“農(nóng),天下之大本?！秉h的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,堅定不移深化農(nóng)村改革、堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展、堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定?！爸袊獜娹r(nóng)業(yè)必須強,中國要美農(nóng)村必須美,中國要富農(nóng)民必須富”“全黨必須始終高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,把‘三農(nóng)’工作牢牢抓住、緊緊抓好,不斷抓出新的成效”“要堅持新發(fā)展理念,把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力”……習近平總書記這一系列重要講話,深刻分析了當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢,釋放出黨中央持續(xù)重農(nóng)強農(nóng)的政策信號,為我們做好“三農(nóng)”工作指明了方向,提供了重要遵循。

經(jīng)過多年不懈努力,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新臺階,特別是在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等方面進行積極探索,為進一步推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打下一定基礎(chǔ)。與此同時,我們也必須清醒認識到,當前農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入持續(xù)增長乏力等問題仍很突出,增加產(chǎn)量與提升品質(zhì)、成本攀升與價格低迷、庫存高企與銷售不暢、小生產(chǎn)與大市場、國內(nèi)外價格倒掛等矛盾也亟待破解。這預示著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進入新的歷史階段,農(nóng)業(yè)主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存,矛盾的主要方面在供給側(cè),并且主要是結(jié)構(gòu)性、體制性的問題。順應(yīng)新形勢新要求,就必須堅持問題導向,調(diào)整工作重心,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。 

深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是“三農(nóng)”領(lǐng)域的一場深刻變革,關(guān)系農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展。習近平總書記強調(diào):“要準確把握新形勢下‘三農(nóng)’工作方向,在確保國家糧食安全基礎(chǔ)上,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。”牢牢抓住推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,在方向性問題上不能出偏差,不能犯顛覆性的錯誤,必須守住確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題的三條底線。按照中央農(nóng)村工作會議部署,要在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞市場需求變化,以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。

深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是一個長期過程,處理好政府和市場關(guān)系、協(xié)調(diào)好各方面利益,面臨許多重大考驗。習近平總書記指出:“要協(xié)同發(fā)揮政府和市場‘兩只手’的作用,更好引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu);要尊重基層創(chuàng)造,營造改革良好氛圍。”牢牢抓住推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,要直面困難和挑戰(zhàn),堅定不移推進改革,勇于承受改革陣痛,盡力降低改革成本,積極防范改革風險,推進糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,改革財政支農(nóng)投入使用機制,加快農(nóng)村金融創(chuàng)新,健全農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,理順政府和市場的關(guān)系,完善體制、創(chuàng)新機制,全面激活市場、激活要素、激活主體,把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入強大動力。

重農(nóng)固本,是安民之基。廣東各級黨委和政府必須切實把認識和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重心轉(zhuǎn)移到推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來,始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動搖,重農(nóng)強農(nóng)調(diào)子不能變、力度不能減,銳意進取,真抓實干,攻堅克難,在深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中繼續(xù)走在前列。