一邊玩“躲貓貓”惡意拖欠債務(wù)，一邊奢侈消費(fèi)……“老賴”的此類做法引發(fā)爭議。為破解“執(zhí)行難”，最高人民法院最近公布了新修訂的《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，并出臺《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定》。這些新規(guī)，在著力完善失信名單進(jìn)入和退出機(jī)制的同時，明確拒報、虛報財產(chǎn)情況將被追責(zé)，鼓勵群眾提供被執(zhí)行人財產(chǎn)線索，打出一套“以懲促信”的“治賴”組合拳。

“人財難尋”是執(zhí)行難題

長期以來，“老賴”現(xiàn)象成為法院破解執(zhí)行難的硬骨頭。２０１４年，在海南經(jīng)商的香港居民張某與郭某口頭約定合伙養(yǎng)殖海產(chǎn)品。此后，雙方清算時發(fā)生爭議，郭某將張某訴訟至海南省第一中級人民法院。法院經(jīng)審理后判決張某向郭某支付人民幣１６萬余元，但張某并未履行付款義務(wù)。

２０１６年１２月，郭某向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。案件受理后，執(zhí)行法官查詢了張某名下的房產(chǎn)、土地使用權(quán)、銀行存款、車輛等財產(chǎn)信息，均未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行的財產(chǎn)。鑒于張某隨時有返回香港的可能，為保障申請執(zhí)行人郭某的合法權(quán)益，執(zhí)行法官立即將張某列入失信被執(zhí)行人名單并限制其出境。

隨后，執(zhí)行法官多次向張某釋法，告知拒不履行的法律后果，但張某仍拒絕履行義務(wù)，且未依法申報財產(chǎn)。近日，海南省第一中級人民法院決定對張某處以司法拘留１０日，張某在被送往拘留所途中提出愿意履行債務(wù)，通知其親屬向法院繳納了全部案款。

“被執(zhí)行人難見、財產(chǎn)難找，是執(zhí)行面臨的最大挑戰(zhàn)。”?？谑旋埲A區(qū)人民法院副院長王曉說，由于法律意識淡薄，很多當(dāng)事人在發(fā)生法律關(guān)系時對相對方了解不夠，未掌握被執(zhí)行人實際住址、具體財產(chǎn)信息。加之被執(zhí)行人常有故意躲藏、拒收執(zhí)行通知書、舉家搬遷等情況，有些案件從審理到執(zhí)行都沒有見到過債務(wù)人。許多被執(zhí)行人拒絕申報財產(chǎn)，甚至把財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到他人名下，查證、處理十分困難。

龍華區(qū)法院執(zhí)行局局長林梅意則介紹，根據(jù)民訴法規(guī)定，拒不履行人民法院的判決和裁定，可以予以罰款、拘留直至依法追究刑事責(zé)任，但被執(zhí)行人有無履行能力有時難以認(rèn)定。網(wǎng)絡(luò)金融、基金、證券等多種形態(tài)的財產(chǎn)，以現(xiàn)有統(tǒng)查財產(chǎn)的條件，徹查十分困難。