日前出臺的《上海市老年醫(yī)療護理服務體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確，加強政府主導、社會參與、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、系統(tǒng)推進，基本形成以社會辦為主、公辦托底補充的規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化老年醫(yī)療護理服務格局。

根據(jù)《規(guī)劃》，上海在“十三五”期間將形成以護理院、護理站、養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)為三大托底，老年醫(yī)學?？坪蛥^(qū)域老年醫(yī)療中心為兩大支撐，上海市老年醫(yī)學中心為一大引領(lǐng)的“3-2-1”三級老年醫(yī)療護理機構(gòu)布局。鼓勵部分二級醫(yī)院、社會辦醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)醫(yī)院轉(zhuǎn)型為護理院，鼓勵三級醫(yī)院發(fā)展老年醫(yī)學?？疲С植糠侄夅t(yī)院向康復醫(yī)院或護理院轉(zhuǎn)型，以國家級/區(qū)域性研究中心為定位建立上海市老年醫(yī)學中心。

同時，該市將持續(xù)實施老年醫(yī)療護理服務供給增量政策，即按照戶籍老年人口數(shù)1.5%的標準推進老年護理床位建設(shè)，其中醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置的老年護理床位各占0.75%。鼓勵二級綜合醫(yī)院建設(shè)老年護理床位，全市公辦二級綜合醫(yī)院均完成設(shè)置不低于50張的老年護理床位，新建社區(qū)衛(wèi)生服務中心設(shè)置不少于50張床位。除在郊區(qū)保留少部分治療床位外，全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心床位逐步轉(zhuǎn)型為護理床位。

此外，該市將不斷推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，統(tǒng)籌醫(yī)療護理與生活照料的服務資源，對養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)托養(yǎng)機構(gòu)及居家照護服務形成醫(yī)療服務支撐。2017年，社區(qū)衛(wèi)生服務中心與區(qū)域內(nèi)社區(qū)托養(yǎng)機構(gòu)實現(xiàn)簽約服務全覆蓋，所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心開放安寧療護站，對所有全科醫(yī)生和社區(qū)護士開展安寧療護相關(guān)培訓。該市還將繼續(xù)實施65歲以上老年人免費體檢等政策，使簽約老年人有效服務率（指簽約年度內(nèi)接受過診療或健康管理服務）到“十三五”末達到70%。（特約記者潘明華）