3月13日,全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作視頻會(huì)議在北京召開,質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)李元平認(rèn)為,加強(qiáng)對(duì)電商產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管不能盲目動(dòng)手,一哄而上。按照職能分工,從監(jiān)管的角度講,質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。所以,對(duì)電商產(chǎn)品的監(jiān)管,質(zhì)檢部門要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的職能優(yōu)勢(shì),通過(guò)管標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范電商活動(dòng);要發(fā)揮生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管的職能優(yōu)勢(shì),通過(guò)管源頭,把好廠門。(3月14日《中國(guó)青年網(wǎng)》)

產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通,再到終端,有一個(gè)很長(zhǎng)的鏈條。電商平臺(tái)作為一種銷售渠道,其工具化的存在,本身并無(wú)造假制假的原罪。打假作為系統(tǒng)化工程,應(yīng)秉持最基本的原則是,實(shí)現(xiàn)線上線下的有機(jī)互動(dòng),監(jiān)督部門之間的整體聯(lián)動(dòng),專職部門與社會(huì)組織之間的密切配合,才能控源頭、斷渠道、治終端,形成整體合力。

電商打假成為兩會(huì)熱詞,皆因其十分重要。圍繞打假的責(zé)任與策略,也是仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智。其因在于,一是電商作為新經(jīng)濟(jì)和新業(yè)態(tài),出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。雖然“網(wǎng)絡(luò)不是法外之地”,不過(guò)基于法律法規(guī)和監(jiān)管手段的缺失,形成了事實(shí)上的“法外之地”——線下制假的源頭沒(méi)有被控制,線上的售假也就應(yīng)勢(shì)而生;另一方面,與公眾的訴求和權(quán)利保護(hù)的形勢(shì)相比,打假的能效沒(méi)有充分發(fā)揮,雖然不能說(shuō)“越打越多”,不過(guò)制假售假的整體態(tài)勢(shì)依然嚴(yán)峻,如同頑疾治而不絕,卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。

開展整體聯(lián)動(dòng),實(shí)行社會(huì)共治,應(yīng)是解決既有問(wèn)題的出路和良方。在劃界而治和分段治理的格局下,長(zhǎng)長(zhǎng)的產(chǎn)供銷鏈條中,極易出現(xiàn)各種漏洞。眾多事實(shí)證明,要共同行動(dòng)形成整體合力,保持一體化的治理態(tài)勢(shì),就需要最大化形成共識(shí)。電商時(shí)代,新經(jīng)濟(jì)模式帶來(lái)的不僅是“互聯(lián)網(wǎng)思維”,還需要“互聯(lián)網(wǎng)式”治理。以打假治劣作為共同目標(biāo),以法治作為最基本的手段,應(yīng)防止亂動(dòng),更要避免盲動(dòng)。

在形成了“要打”的共識(shí)后,“怎么打”則成為關(guān)鍵。在馬云發(fā)出“像抓酒駕那樣打假”的倡導(dǎo)之后,國(guó)家工商總局和最高法都給予了認(rèn)可,大多數(shù)專家學(xué)者也給予了明確表態(tài)。用重典治亂象,既是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是現(xiàn)實(shí)的迫切要求。此需要,行政監(jiān)管部門要在明確自身責(zé)任的基礎(chǔ)上,本著客觀而真實(shí)的原則,并結(jié)合新的經(jīng)濟(jì)模式和運(yùn)行規(guī)律,在方法上與時(shí)俱進(jìn),才能避免本末倒置,出現(xiàn)方向性的偏差。

質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,承擔(dān)著最繁重和重要的“源頭治理責(zé)任”。客觀說(shuō),線下無(wú)假,則線上也無(wú)假。因而,在電商打假的環(huán)節(jié)上,應(yīng)與電商平臺(tái)更好的配合和合作,而不能把假貨產(chǎn)生和泛濫的原因,給予轉(zhuǎn)嫁,否則,打假的議題又會(huì)變成經(jīng)濟(jì)虛實(shí)之爭(zhēng),責(zé)任的線下線下之異,使得公眾對(duì)電商第三方的責(zé)任,出現(xiàn)了認(rèn)知上的錯(cuò)覺(jué)。自然,在打假的責(zé)任歸并上,也會(huì)厚此而薄彼,有失偏頗。平臺(tái)當(dāng)然要承擔(dān)把關(guān)責(zé)任,但不能將其作為萬(wàn)能者,甚至把假貨泛濫的一切原因,都?xì)w于電商平臺(tái)的身上。若電商無(wú)所不能,假貨就不會(huì)成為社會(huì)難題。

厘清責(zé)任,才能有的放矢,形成共識(shí),才能各自為戰(zhàn)。有聯(lián)動(dòng)但不盲動(dòng),應(yīng)是新時(shí)期打假的基本原則,也是監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循的準(zhǔn)則。解決制假售假泛濫的問(wèn)題,根本出路在于法治。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),若是在認(rèn)識(shí)上不能跟上時(shí)代,符合新經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)行的規(guī)律,以此提高治理的能力與水平,那么打假治劣低效化的狀況,就始終難以改善。(前度郎)