我國(guó)的教育方針是培養(yǎng)“德智體美全面發(fā)展”的“建設(shè)者和接班人”，但長(zhǎng)期以來，我國(guó)的教育領(lǐng)域卻一直存在著“智育獨(dú)大”、“一實(shí)多虛”的現(xiàn)象。造成這一局面的原因與我國(guó)教育評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)密切相關(guān)。

多年以來，考試一直是評(píng)價(jià)我國(guó)教育成果的導(dǎo)航儀和定盤針。但我國(guó)的高考在制度設(shè)計(jì)上，卻只有對(duì)智育的評(píng)價(jià)（特別是“量化評(píng)價(jià)”），而忽略了對(duì)德育、體育和美育的評(píng)價(jià)（更談不上“量化評(píng)價(jià)”）。高考體系在重大要素上的長(zhǎng)期缺失，不僅有違黨的教育方針，而且還對(duì)基礎(chǔ)教育產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。進(jìn)而造成了教育評(píng)價(jià)的失衡，導(dǎo)致了中國(guó)教育的畸形，助推了國(guó)民素養(yǎng)的異化。回望改革開放30多年來的教育史，人們不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)培養(yǎng)出的學(xué)生雖然在智力修為上還算可以，但在做人做事方面卻存在著一些值得關(guān)注的缺陷和問題，例如，品德修養(yǎng)不高、誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)、守則觀念淡薄、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度缺乏、敬業(yè)精神缺少、創(chuàng)新能力不夠、身體素質(zhì)欠優(yōu)、審美修養(yǎng)滯后……這些問題反映在具體事例上，就是在引領(lǐng)人類發(fā)展、創(chuàng)新科技領(lǐng)域、促進(jìn)世界進(jìn)步的重大原創(chuàng)上，還很難見到中國(guó)人的蹤跡；而在一些“有智”但“缺德”的問題中，如:目不暇接的假貨、花樣翻新的詐騙、有害健康的食品、逐利排放的污染……卻時(shí)常能夠看到中國(guó)人的身影。國(guó)民素質(zhì)的低下，折射出了我國(guó)教育的問題。

近年來，盡管教育部已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了上述的問題，并相繼出臺(tái)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》等系列文件，各省市也先后將德育、體育、美育列入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，并作了一些具體規(guī)定。但這些規(guī)定仍然只是注重“智育”的分?jǐn)?shù)，而未將“德、體、美”三大要素納入量化考核體系的范疇，致使教育評(píng)價(jià)體系中重“智育”、輕“德體美育”的畸形考核，還沒有得到根本的扭轉(zhuǎn)。

為全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，科學(xué)發(fā)揮考試在教育評(píng)價(jià)中的導(dǎo)向作用，促進(jìn)我國(guó)學(xué)生的科學(xué)、健康、全面的發(fā)展，我們特建議：

防漏項(xiàng)，建立全要素的考試評(píng)價(jià)體系。

考試是教與學(xué)的指揮棒，我國(guó)的考核評(píng)價(jià)體系必須以黨的教育方針為依據(jù)來進(jìn)行構(gòu)建，并將“德智體美”四大要素，全部納入考核評(píng)價(jià)體系的范疇。要建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制，防止在考試評(píng)價(jià)體系中繼續(xù)出現(xiàn)“德、智、體、美”等要素“漏項(xiàng)”的情況。

強(qiáng)量化，明確四大要素在重要考試中的分?jǐn)?shù)占比。在確?！暗?、智、體、美”在考試評(píng)價(jià)體系中不再“漏項(xiàng)”的基礎(chǔ)上，著手研究并建立“四大要素”在中考、高考、考研等重要考試中的基本比例和相應(yīng)分?jǐn)?shù)。例如，假設(shè)一個(gè)學(xué)生綜合考核、量化評(píng)價(jià)的滿分（總分）為“100分”，那么，是否可以采取“德”占20%、“智”占60%、“體”占10%、“美”占10%的比例來對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

補(bǔ)短板，科學(xué)設(shè)定“德、體、美”的考評(píng)內(nèi)容，并加以量化。

評(píng)價(jià)學(xué)生德育成績(jī)（20分）的主要內(nèi)容，可以根據(jù)其入學(xué)以來，在誠(chéng)信、守則、敬業(yè)、友善、嚴(yán)謹(jǐn)、公益、勞動(dòng)、愛國(guó)、參加組織活動(dòng)等方面表現(xiàn)來衡量。學(xué)生在德育方面有突出表現(xiàn)的，可實(shí)行加分正向激勵(lì)；同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)考試作弊、撒謊欺瞞、校園欺凌、打架斗毆、違法違紀(jì)等情形的，可實(shí)行減分負(fù)面懲戒。

體育評(píng)價(jià)（10分）的主要內(nèi)容：學(xué)生的體育成績(jī)，可以根據(jù)其入學(xué)以來，在體育修養(yǎng)（含體育課、大課間和課外體育鍛煉出勤情況）、運(yùn)動(dòng)特長(zhǎng)項(xiàng)目、體育運(yùn)動(dòng)效果、體育鍛煉習(xí)慣、健康生活方式及應(yīng)對(duì)困難和挫折的心理素質(zhì)等方面表現(xiàn)來衡量，并將《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試主要結(jié)果作為重要參考依據(jù)。對(duì)態(tài)度不端正、技能未掌握、體能沒達(dá)標(biāo)，對(duì)身體有疾患（如近視、肥胖、疾病、殘障）的，可給予減分處理。

美育評(píng)價(jià)（10分）的主要內(nèi)容：學(xué)生的美育成績(jī)，可以根據(jù)其入學(xué)以來，在美育（含藝術(shù)課程、藝術(shù)活動(dòng)）的參與情況、對(duì)藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)能力，以及音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面表現(xiàn)出來的興趣特長(zhǎng)，參加藝術(shù)活動(dòng)的成果等方面表現(xiàn)來衡量。對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、興趣特長(zhǎng)未建立、基本技能未達(dá)標(biāo)、藝術(shù)創(chuàng)作沒作品、審美鑒賞有缺陷的，可給予減分處理。

至于德智體美的評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)該包含哪些具體事項(xiàng)，不同事項(xiàng)又應(yīng)占多少分值，建議請(qǐng)教育部組織專家進(jìn)行系統(tǒng)、深入的研究，以為建立我國(guó)更加科學(xué)的育人、選人、用人機(jī)制，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、四川省教育廳副廳長(zhǎng)）