結(jié)合發(fā)展新特征新趨勢深化對科學發(fā)展的規(guī)律性認識

進入中等收入階段后，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，跨越“中等收入陷阱”，根本途徑是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展。習近平同志在2014年7月29日中央政治局會議上指出，“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展?！边@一深入闡述，是對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律性認識的理論升華，是對經(jīng)濟新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展新特征、新趨勢的科學把握，是對推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展新思路、新路徑的高度概括。

我國在進入中等收入階段后，兩大發(fā)展問題日益凸顯：一是發(fā)展不平衡，二是生態(tài)環(huán)境不堪重負。新發(fā)展理念指出了解決這兩大問題、實現(xiàn)科學發(fā)展的路徑。

通過協(xié)調(diào)發(fā)展補齊短板。找出短板，在補齊短板上用力，通過補齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒃鰪姲l(fā)展后勁，是協(xié)調(diào)發(fā)展的題中應有之義。首先是補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化短板。我國的社會主義現(xiàn)代化道路是同步推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2013年12月，習近平同志在中央農(nóng)村工作會議上的講話中指出，“農(nóng)業(yè)還是‘四化同步’的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板?！眳f(xié)調(diào)發(fā)展，要求著力補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設新局面。在這個過程中積極推進新型城鎮(zhèn)化，形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。其次是補齊農(nóng)村貧困人口脫貧這塊短板。習近平同志指出，我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。黨的十八大以來，我國打響了脫貧攻堅戰(zhàn)，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，深入實施精準扶貧、精準脫貧，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。

通過綠色發(fā)展推動生態(tài)文明建設。長期以來，依賴化石能源的傳統(tǒng)工業(yè)化造成嚴重的生態(tài)環(huán)境破壞。為了應對嚴峻的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展，黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局。習近平同志指出：“生態(tài)文明建設事關中華民族永續(xù)發(fā)展和‘兩個一百年’奮斗目標的實現(xiàn)，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！薄熬G水青山就是金山銀山”。這就把干凈的水、清新的空氣、多樣性的生物、綠色的環(huán)境看作寶貴的生態(tài)財富，進一步明確了生產(chǎn)力研究的三個層面：解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，保護生產(chǎn)力。對于經(jīng)濟發(fā)展來說，這三個層面缺一不可。中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展理論研究經(jīng)濟發(fā)展，就要建立解放、發(fā)展和保護生產(chǎn)力的系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說。

立足我國國情和實踐推進經(jīng)濟發(fā)展動力理論創(chuàng)新

習近平同志指出：“對我國這么大體量的經(jīng)濟體來講，如果動力問題解決不好，要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和‘兩個翻番’是難以做到的?！苯?jīng)濟發(fā)展理論的重要功能是尋求發(fā)展的動力。在生產(chǎn)關系層面，是通過全面深化改革尋求發(fā)展動力。在生產(chǎn)力層面，則是在供給和需求兩側(cè)尋求發(fā)展動力。改革開放以來，我國積極推進市場化改革，市場需求成為經(jīng)濟增長的基本動力，消費、投資和出口成為需求側(cè)拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車。進入新的經(jīng)濟發(fā)展階段，供給結(jié)構(gòu)不適應需求變化的問題突出出來，成為矛盾的主要方面。面對新形勢新任務，以習近平同志為核心的黨中央提出深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換。

經(jīng)過持續(xù)30多年的高速增長，傳統(tǒng)經(jīng)濟要素的推動力出現(xiàn)衰減是不可避免的。但應看到，影響經(jīng)濟增長的要素除了物質(zhì)資源和勞動力，還包括技術(shù)、結(jié)構(gòu)、效率等。在現(xiàn)階段，雖然物質(zhì)資源和低成本勞動力等供給側(cè)的推動力在減弱，但技術(shù)、結(jié)構(gòu)、效率等方面的動力還沒有充分激發(fā)出來，科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、效率提高等都還有巨大潛力，而且是更可持續(xù)的經(jīng)濟增長動力。其中，最重要的動力是創(chuàng)新的驅(qū)動力。正如習近平同志所指出的那樣，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。供給側(cè)的其他動力如結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高全要素生產(chǎn)率等，也需要依靠創(chuàng)新才能充分激發(fā)出來?，F(xiàn)在，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新在世界上的位置已從跟跑并跑提升到并跑領跑、搶占戰(zhàn)略制高點，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的任務更為緊迫。新形勢下，我國企業(yè)必須貫徹落實創(chuàng)新發(fā)展理念，著力培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務為核心競爭力的新優(yōu)勢，努力向全球價值鏈中高端攀升，爭取在價值鏈中占據(jù)主導地位。

（作者為南京大學教授）