人民網(wǎng)北京4月6日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會保障部等四部門日前發(fā)布《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃(2017-2020年)》?！队?jì)劃》明確，到2020年，全國普及高中階段教育，適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。全國、各省(區(qū)、市)毛入學(xué)率均達(dá)到90%以上，中西部貧困地區(qū)毛入學(xué)率顯著提升。

以下為《計(jì)劃》全文：

高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃(2017-2020年)

高中階段教育（包括普通高中、普通中專、成人中專、職業(yè)中專、技工學(xué)校）是國民教育體系的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生從未成年走向成年、個性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時期，肩負(fù)著為各類人才成長奠基、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的使命。普及高中階段教育是鞏固義務(wù)教育普及成果、完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系、增強(qiáng)高等教育發(fā)展后勁的重大舉措，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、提高勞動力受教育年限的迫切需要，是進(jìn)一步提升國民整體素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的基礎(chǔ)工程。

“十二五”以來特別是黨的十八大以來，我國高中階段教育總體上取得了較大發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)校條件逐步改善，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，普及水平邁上了新臺階。但由于多方面原因，高中階段教育仍然存在許多明顯短板，一些貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)教育資源短缺，普及程度較低；普通高中教育與中等職業(yè)教育發(fā)展不協(xié)調(diào)，部分地區(qū)中職教育發(fā)展明顯滯后；許多學(xué)校辦學(xué)條件薄弱，難以滿足基本教學(xué)需求；合理的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制尚不健全，普通高中債務(wù)問題尚未得到有效解決；教師總量不足，普通高中一些學(xué)科專任教師和中等職業(yè)教育“雙師型”教師短缺；一些學(xué)校教育質(zhì)量不高，普通高中缺乏特色，中等職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)。這些困難和問題直接影響普及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重制約高中階段教育的健康可持續(xù)發(fā)展。

為貫徹黨的十八屆五中全會精神，落實(shí)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要及國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃部署，切實(shí)解決高中階段教育發(fā)展面臨的問題和困難，在確保義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)普及高中階段教育，滿足適齡青少年接受高中階段教育的需求，特制定本計(jì)劃。

一、 總體要求

（一）基本原則

——政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。落實(shí)地方政府主體責(zé)任，動員社會各方面力量參與，發(fā)揮中央支持政策的引導(dǎo)激勵作用，形成攻堅(jiān)合力。

——科學(xué)規(guī)劃，精準(zhǔn)發(fā)力。綜合考慮規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和條件保障，找準(zhǔn)突出問題，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，集中力量?；?、補(bǔ)短板、促公平。

——協(xié)調(diào)發(fā)展，分類指導(dǎo)。牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)普通高中教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

——制度建設(shè)，注重長效。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，著力破解體制障礙，構(gòu)建長效機(jī)制，完善治理體系，確保高中階段教育健康、可持續(xù)發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)。到2020年，全國普及高中階段教育，適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。全國、各?。▍^(qū)、市）毛入學(xué)率均達(dá)到90%以上，中西部貧困地區(qū)毛入學(xué)率顯著提升；普通高中與中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理，招生規(guī)模大體相當(dāng)；學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，滿足教育教學(xué)基本需要；經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制更加健全，生均撥款制度全面建立；教育質(zhì)量明顯提升，辦學(xué)特色更加鮮明，吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）攻堅(jiān)重點(diǎn)。中西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、革命老區(qū)等教育基礎(chǔ)薄弱、普及程度較低的地區(qū)，特別是集中連片特殊困難地區(qū)；家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等特殊群體；普通高中大班額比例高、職業(yè)教育招生比例持續(xù)下降、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難等突出問題。

二、 重點(diǎn)任務(wù)

（一）提高普及水平。著力提高教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)特別是高中階段教育毛入學(xué)率較低地區(qū)的普及程度，提高特殊群體接受高中階段教育的機(jī)會。各地要著力推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，提升義務(wù)教育鞏固率，鼓勵具備條件的地區(qū)在財(cái)力可持續(xù)的情況下適當(dāng)普及更高水平的高中階段教育。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提高中等職業(yè)教育招生比例。積極扶持民辦教育，促進(jìn)公辦民辦共同發(fā)展。根據(jù)人口變化趨勢、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，合理規(guī)劃學(xué)校布局，有效利用高中教育資源，方便學(xué)生在縣域內(nèi)就學(xué)。辦好必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中。

（三）加強(qiáng)條件保障。完善學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)條件建設(shè)。基本消除普通高中大班額現(xiàn)象，減少超大規(guī)模學(xué)校。優(yōu)化資源配置，適應(yīng)高考綜合改革對學(xué)生選課走班等教育教學(xué)改革的要求。建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制，健全生均撥款制度，完善學(xué)費(fèi)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。積極化解普通高中債務(wù)。完善和落實(shí)學(xué)生資助政策，不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

（四）提升教育質(zhì)量。改革人才培養(yǎng)模式，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面提高學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。增強(qiáng)普通高中課程選擇性，推進(jìn)選課走班，滿足學(xué)生多樣化需求。提高中等職業(yè)教育專業(yè)吸引力，加強(qiáng)技術(shù)技能培養(yǎng)和文化基礎(chǔ)教育，實(shí)現(xiàn)就業(yè)有能力、升學(xué)有基礎(chǔ)。完善教師補(bǔ)充機(jī)制，提高教師專業(yè)化水平。