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質(zhì)檢總局:全面檢查電線電纜獲證企業(yè)主體資格
中新網(wǎng)4月24日電 據(jù)國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站消息,質(zhì)檢總局近日印發(fā)《電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專項監(jiān)督檢查工作實施方案》,方案要求全面檢查電線電纜獲證企業(yè)主體資格,由省級質(zhì)監(jiān)部門組織開展復(fù)核工作,調(diào)取發(fā)證檔案,查驗檔案材料是否完備。重點復(fù)核實地核查和發(fā)證檢驗環(huán)節(jié)是否符合要求、獲證產(chǎn)品范圍是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。復(fù)核工作要作出結(jié)論,記錄在冊。對強制性產(chǎn)品認證發(fā)證情況,由有關(guān)認證機構(gòu)進行復(fù)核。
西安地鐵問題電纜事件發(fā)生后,各省(區(qū)、市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、相關(guān)認證機構(gòu)按照《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于開展電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專項監(jiān)督檢查工作的通知》(質(zhì)檢辦監(jiān)函〔2017〕285號)要求,落實各項工作,取得了階段性進展。
本次《實施方案》是對做好此次專項監(jiān)督檢查工作的基本要求。各省(區(qū)、市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要根據(jù)本《實施方案》,對照前期工作,進行查漏補缺,并在此基礎(chǔ)上,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定實施能夠保證工作到位的具體要求和措施。要強化組織領(lǐng)導(dǎo),爭取由當?shù)卣摽傌?,向政府申請落實專項監(jiān)督檢查工作經(jīng)費等保障。要強化信息報告,重大情況即查即報,第一時間向當?shù)卣涂偩謭蟾妗?/p>
方案全文如下:
電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專項監(jiān)督檢查工作實施方案
為落實《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于開展電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專項監(jiān)督檢查工作的通知》(質(zhì)檢辦監(jiān)函〔2017〕285號)要求,將電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專項監(jiān)督檢查工作抓實抓細抓到位,制定本實施方案。
一、 全面檢查電線電纜獲證企業(yè)主體資格
對轄區(qū)內(nèi)的所有生產(chǎn)許可證和強制性產(chǎn)品認證企業(yè)進行地毯式全覆蓋檢查。具體要求:
(一)實地檢查獲證必備條件。根據(jù)《電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則》和《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則 電線電纜產(chǎn)品》,主要檢查5個方面的必備條件:一是企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備是否滿足獲證產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗?zāi)芰?;二是企業(yè)原材料采購控制是否符合生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證的有關(guān)要求;三是企業(yè)生產(chǎn)過程中關(guān)鍵工序控制是否滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求;四是企業(yè)出廠檢驗控制是否符合發(fā)證要求;五是生產(chǎn)許可證標識標注、強制性產(chǎn)品認證標志是否符合規(guī)范要求。開展實地檢查工作時,檢查人員依據(jù)附件1、2的具體要求,做好檢查記錄。
(二)復(fù)核企業(yè)獲證情況。對生產(chǎn)許可證發(fā)證情況,由省級質(zhì)監(jiān)部門組織開展復(fù)核工作,調(diào)取發(fā)證檔案,查驗檔案材料是否完備。重點復(fù)核實地核查和發(fā)證檢驗環(huán)節(jié)是否符合要求、獲證產(chǎn)品范圍是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。復(fù)核工作要作出結(jié)論,記錄在冊。對強制性產(chǎn)品認證發(fā)證情況,由有關(guān)認證機構(gòu)進行復(fù)核。重點核查認證檔案資料,特別是型式試驗報告、工廠檢查報告的符合性,檢查初始發(fā)證、轉(zhuǎn)證工作以及證后監(jiān)督的規(guī)范性。
(三)自查證后監(jiān)管情況。對生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管工作,各級質(zhì)監(jiān)部門要按照證后監(jiān)督要求,特別是對照《工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管試行辦法》(總局2012年第74號公告),重點排查以下4項內(nèi)容:一是獲證企業(yè)日常巡查情況,二是獲證企業(yè)年度自查報告情況,三是國家監(jiān)督抽查、地方監(jiān)督抽查不合格企業(yè)后處理落實情況,四是分類監(jiān)管措施落實情況。對強制性產(chǎn)品認證證后監(jiān)管工作,有關(guān)認證機構(gòu)要結(jié)合生產(chǎn)企業(yè)的分類管理,采取飛行檢查和市場隨機抽樣的方式,重點檢查生產(chǎn)企業(yè)的原材料進貨檢驗和變更控制,以及最終產(chǎn)品的一致性,加強對企業(yè)確認檢驗和例行檢驗的管理。對同時具有生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證證書的生產(chǎn)企業(yè),要注重加強協(xié)同配合,由當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門牽頭,組織認證機構(gòu)采用聯(lián)合檢查方式,實現(xiàn)“一企一查”,避免重復(fù)檢查。
二、 全面檢查轄區(qū)內(nèi)所有電線電纜企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況
對所有電線電纜生產(chǎn)企業(yè)2015年以來的生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行全面檢查,既包括獲證企業(yè)和產(chǎn)品,也包括不在發(fā)證范圍內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品。重點檢查以下6個方面:
(一)企業(yè)質(zhì)量管理體系運行情況。檢查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照是否真實有效,生產(chǎn)經(jīng)營狀況是否正常,是否建立質(zhì)量管理體系,質(zhì)量管理人員和技術(shù)人員是否具備相應(yīng)的質(zhì)量管理和技術(shù)操作能力。
(二)原料進廠和產(chǎn)品出廠檢驗情況。檢查企業(yè)是否建立完善的采購驗證及原材料索票、索證和檢驗制度,是否保留重要原材料檢驗、驗證記錄;檢查企業(yè)是否按相關(guān)法律法規(guī)、標準、合同約定的技術(shù)參數(shù),進行產(chǎn)品出廠自檢或委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢測。
(三)企業(yè)委托加工情況。檢查委托加工協(xié)議是否符合有關(guān)規(guī)定,重點檢查受委托企業(yè)是否具備相關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)。檢查委托加工信息是否依法依規(guī)進行標注。
(四)企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)品標準情況。檢查企業(yè)建立標準體系情況。重點檢查企業(yè)與用戶簽訂協(xié)議中規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量指標要求,是否符合相關(guān)技術(shù)法規(guī)、國家標準規(guī)定的強制性要求或企業(yè)明示的技術(shù)指標。
(五)企業(yè)產(chǎn)品標識標注情況。檢查企業(yè)是否按規(guī)定加貼合格標志,合格標志載明的信息是否與產(chǎn)品實際相一致。
(六)產(chǎn)品質(zhì)量追溯情況。檢查企業(yè)是否建立產(chǎn)品銷售臺賬,是否如實記錄銷售產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、批號、購貨者名稱等具體內(nèi)容;檢查企業(yè)出廠產(chǎn)品質(zhì)量是否能有效溯源,對產(chǎn)品存在質(zhì)量問題的,是否及時采取更換、退貨、召回等措施;檢查企業(yè)是否有存在質(zhì)量安全隱患和假冒偽劣產(chǎn)品流出廠外,進入流通和工程領(lǐng)域。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:企業(yè) 檢查 監(jiān)督 生產(chǎn) 產(chǎn)品