三、 全面開(kāi)展企業(yè)庫(kù)存產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查

各省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)企業(yè)的庫(kù)存產(chǎn)品組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查。對(duì)未抽到樣品的生產(chǎn)企業(yè)要做好詳細(xì)記錄，嚴(yán)格跟蹤，并開(kāi)展后續(xù)監(jiān)督檢查。此次專項(xiàng)監(jiān)督抽查工作的總要求是“企業(yè)全覆蓋、品種抽重點(diǎn)、項(xiàng)目查安全”。具體要求：

(一)抽查對(duì)象。抽查的產(chǎn)品應(yīng)為生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗(yàn)合格、包裝完好、庫(kù)存待銷(xiāo)的產(chǎn)品。

(二)抽查品種。要突出量大面廣、安全風(fēng)險(xiǎn)高的電線電纜品種。

(三)抽查項(xiàng)目。根據(jù)產(chǎn)品不同類(lèi)別，重點(diǎn)檢測(cè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)尺寸、物理機(jī)械性能、電性能、高低溫性能、燃燒性能等涉及安全的項(xiàng)目。關(guān)鍵性能指標(biāo)包括：絕緣和護(hù)套厚度、導(dǎo)體電阻、電壓實(shí)驗(yàn)、絕緣和護(hù)套老化前后拉力、護(hù)套熱失重、XLPE絕緣熱延伸和熱收縮、單根和成束燃燒等。

(四)樣品留存。要通知承擔(dān)省級(jí)專項(xiàng)監(jiān)督抽查的承檢機(jī)構(gòu)妥善保管備用樣品，以備總局組織對(duì)產(chǎn)品留樣進(jìn)行二次檢驗(yàn)，驗(yàn)證工作質(zhì)量。

(五)不合格產(chǎn)品后處理。嚴(yán)格按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》以及《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)做好監(jiān)督抽查后處理工作。

(六)省抽與國(guó)抽的銜接。總局將結(jié)合各地抽查發(fā)現(xiàn)的情況，適時(shí)組織開(kāi)展電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)國(guó)家監(jiān)督抽查，加強(qiáng)國(guó)抽和省抽銜接，突出問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)抽查各地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的產(chǎn)品、企業(yè)和區(qū)域。

四、 嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為

(一)嚴(yán)厲查處生產(chǎn)假冒偽劣電線電纜違法行為。對(duì)企業(yè)主體資格核查、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況檢查及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量違法行為，要依法進(jìn)行查處，重點(diǎn)查處無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)和無(wú)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證出廠銷(xiāo)售、以次充好、不符合標(biāo)準(zhǔn)、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、假冒偽造認(rèn)證標(biāo)志、冒用他人廠名廠址等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，涉嫌犯罪的及時(shí)移交公安部門(mén)追究刑事責(zé)任；違法行為涉及其他部門(mén)的，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

(二)認(rèn)真辦理群眾舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)的線索，要及時(shí)認(rèn)真處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依職能?chē)?yán)厲查處，做到事事有結(jié)果、件件有回音。對(duì)不屬于職責(zé)范圍的線索，要及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)處理。對(duì)過(guò)去2年內(nèi)有過(guò)群眾舉報(bào)和違法記錄的生產(chǎn)企業(yè)，要加大檢查頻次。

五、 集中整治專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》以及《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》的規(guī)定，采取有效措施，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法從嚴(yán)從快進(jìn)行整治。具體要求：

(一)對(duì)獲證企業(yè)違法行為符合吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)生產(chǎn)許可證或強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)法定情形的，依法從嚴(yán)處理。

(二)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查不合格的，責(zé)令限期改正，到期復(fù)查仍不合格的，吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證、撤銷(xiāo)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，并對(duì)不合格產(chǎn)品依法妥善處置。對(duì)出現(xiàn)多次不合格情況的，要依法列入“黑名單”。

(三)對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不到位、存在產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的，要形成專題報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)卣?，并作為日常監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象落實(shí)整改。

(四)對(duì)發(fā)現(xiàn)的有質(zhì)量安全隱患和假冒偽劣產(chǎn)品，并已經(jīng)流出廠外、進(jìn)入流通和工程領(lǐng)域的，要第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣涂偩謭?bào)告。對(duì)于已售往異地的產(chǎn)品，要及時(shí)向產(chǎn)品流入地政府和相關(guān)部門(mén)通報(bào)。對(duì)已大面積流向外省的要向總局報(bào)告，總局向相關(guān)部門(mén)及地方政府通報(bào)情況。

六、 落實(shí)工作責(zé)任的幾點(diǎn)要求

各省(區(qū)、市)質(zhì)監(jiān)部門(mén)、有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的重要性和緊迫性，站在貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)部署要求的高度，精心組織，迅速行動(dòng)，壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)工作。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要將此次專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作作為當(dāng)前工作的重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，按照以上要求，結(jié)合本地實(shí)際，全面落實(shí)工作任務(wù)，既實(shí)現(xiàn)全面排查、不留死角，又做到重點(diǎn)突出、不走形式，確保查清查實(shí)問(wèn)題、有效有力解決。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，積極爭(zhēng)取將電線電纜質(zhì)量安全監(jiān)督管理納入政府工作考核目標(biāo)，由當(dāng)?shù)卣?fù)總責(zé)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作，并落實(shí)此次專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作經(jīng)費(fèi)等保障條件。對(duì)電線電纜生產(chǎn)企業(yè)集中、質(zhì)量問(wèn)題比較突出的，在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展區(qū)域整治。

二是強(qiáng)化責(zé)任追究。各省(區(qū)、市)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要組織基層質(zhì)監(jiān)(市場(chǎng)監(jiān)管)部門(mén)，層層分解任務(wù)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要在此次監(jiān)督檢查工作中，建立專項(xiàng)工作臺(tái)賬，監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)要做到全程留痕，確保責(zé)任落實(shí)到人、工作落實(shí)到位。總局將對(duì)各地工作落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)，督導(dǎo)工作方案另發(fā)。

三是強(qiáng)化信息報(bào)告。實(shí)行工作信息周報(bào)制度，各省(區(qū)、市)質(zhì)監(jiān)部門(mén)每周五向總局監(jiān)督司報(bào)告工作進(jìn)展情況，并填報(bào)附件3至附件6。監(jiān)督司根據(jù)職責(zé)分工向總局有關(guān)司局轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)信息，各有關(guān)司局及時(shí)研判處置，重大情況及時(shí)提交總局研究；實(shí)行重大情況即查即報(bào)制度，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)在監(jiān)督執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格、企業(yè)重大質(zhì)量違法違規(guī)行為等情況要第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行報(bào)告，由政府組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處，并由省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)上報(bào)總局。各省(區(qū)、市)質(zhì)監(jiān)部門(mén)于2017年7月14日(周五)前，向總局書(shū)面報(bào)告本地區(qū)工作情況。