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擠掉責任狀里的“水分”
“農(nóng)作物種植、環(huán)境保護、交通安全、危舊房改造、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)……每年年初,各種責任書就都來了?!鄙轿鞯囊晃秽l(xiāng)黨委書記扳起手指頭,去年上級和他們鄉(xiāng)共簽訂責任書20多份,鄉(xiāng)里與村級又簽了19份?!柏熑螘堑煤?,簽了就得干,不然有些工作就推不動——最怕簽了不管用。”(人民日報 4月21日)
立軍令狀,貴在自我加壓,不留后路。簽訂責任書亦是如此,目的是分解任務(wù)、細化要求、明確時限,以進一步強化責任感,確保工作落實到地。從這個角度來說,簽訂責任書也起到了施壓打氣、鼓舞士氣的積極作用。
不過,在一些地方卻出現(xiàn)了不同程度的問題。有的頭發(fā)胡子一把抓,上下一般粗,不分主次層層簽。有的只管簽訂,不管落實。有的借簽訂責任書之名,推卸責任,當“甩手掌柜”。有的以簽訂代替落實,搞形式主義。這些現(xiàn)象不但讓簽訂責任書失去了本真和原意,也給基層帶來了巨大的壓力,擾亂了基層的正常工作,成了好心辦了壞事。
責任書“滿天飛”其實折射出一些地方不正確的政績觀和執(zhí)政觀。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀念存在偏差,為追求政績,在一些工作上不顧實際、不分層次地搞一刀切地簽訂責任狀,迫使有關(guān)部門提高認識,完成工作。另一方面,為了應(yīng)付各種各樣的責任書,下級單位不得不浮夸虛報,搞數(shù)字造假,以各類不實臺賬,虛報各類報表來應(yīng)付上級考核驗收,也助長了不實之風。如此工作方式,容易形成“軍令狀”簽得多,責任落實少甚至出現(xiàn)打“白條”的怪圈。
其實,責任書不在多,而在精。簽訂責任書的出發(fā)點是為了更好地促進工作的開展和落實,如果責任書簽訂過多甚至泛濫成災(zāi),對工作無利甚至貽誤工作,那么這樣的責任書顯然是沒有必要簽訂的。上面千條線,下面一根針。如果不管部署什么工作,都讓基層簽個責任狀,將責任“包袱”壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身上,這是不科學(xué)不合理的,既增加了基層壓力,也無助于責任落實,可能還會適得其反。對于這種虛晃一槍的責任狀,必須引起重視,堅決給予整改糾正。
責任書代表的是承諾,承諾就要落實。責任不兌現(xiàn),承諾就落空。對于泛濫成災(zāi)的責任書簽訂現(xiàn)象,一方面,需要不斷減少責任狀的“庫存”, 擠一擠這種落后行政手段的“水分”,讓承諾更顯務(wù)實,更顯精簡,更顯擔當,給基層干部松綁減負。一方面,要健全完善考核機制,加強監(jiān)督跟蹤問效,嚴明獎勵和處罰措施,對于承諾落空的責任人,必須以懲處兜底,從而不斷倒逼各級干部增強責任意識,使目標責任落地有聲,讓責任書的簽訂回歸本意。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:責任書 簽訂 責任狀