城市生活垃圾的處理方法主要有填埋、焚燒和堆肥,而焚燒是一種綠色環(huán)保的高效方法。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),垃圾焚燒廠煙氣超標(biāo)排放頻繁、飛灰等危險(xiǎn)廢棄物處置不規(guī)范、排放數(shù)據(jù)信息公開滯后并不符合國(guó)家相關(guān)政策要求和監(jiān)管手段落后等問題比較突出。為此,建議:

一、 全面監(jiān)控生活垃圾焚燒廠。嚴(yán)格按照國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、重點(diǎn)排污單位要求,將所有生活垃圾焚燒廠列入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè),強(qiáng)制全國(guó)所有已運(yùn)行生活垃圾焚燒廠必須通過企業(yè)自行監(jiān)測(cè)平臺(tái)進(jìn)行信息公開,接受公眾監(jiān)督。

二、 強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督責(zé)任機(jī)制。落實(shí)地方各級(jí)政府環(huán)保監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各級(jí)環(huán)保部門監(jiān)管主體責(zé)任。由環(huán)保部組織開展專項(xiàng)檢驗(yàn)行動(dòng),徹查全國(guó)垃圾焚燒廠排放不達(dá)標(biāo)行為;對(duì)各地環(huán)保部門的不作為情況,給予通報(bào)批評(píng),對(duì)于相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要依法嚴(yán)肅問責(zé)。

三、 嚴(yán)格規(guī)范焚燒廠填埋場(chǎng)。確保飛灰通過填埋場(chǎng)合規(guī)化處理,需把送檢改為抽檢;填埋場(chǎng)嚴(yán)格分區(qū)填埋,并且留樣待查;環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立飛灰污染物檢測(cè)能力,對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé);加大行政部門監(jiān)管頻次和力度。

四、 持續(xù)加大違法懲處力度。將企業(yè)自行監(jiān)測(cè)公布平臺(tái)公開的污染物排放數(shù)據(jù)作為環(huán)保執(zhí)法線索和依據(jù),加大環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)管力度。地方環(huán)保部門要對(duì)所轄地區(qū)生活垃圾焚燒廠新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行全面核查。

五、 強(qiáng)化信息現(xiàn)代監(jiān)督管理。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),加強(qiáng)對(duì)垃圾焚燒企業(yè)自行監(jiān)測(cè)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)督。地方環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)垃圾焚燒企業(yè)自行監(jiān)測(cè)平臺(tái)更新情況的監(jiān)督,嚴(yán)防數(shù)據(jù)造假和長(zhǎng)期無數(shù)據(jù)情況。

六、 探索建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。建立規(guī)范、有效的社會(huì)監(jiān)督渠道,利用民間環(huán)保力量,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)和保護(hù)違法監(jiān)督舉報(bào),設(shè)置公開、透明的違法舉報(bào)平臺(tái)。