三米寬的門最后變成了玻璃門

去年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》?！兑庖姟分刑岬?，驗收后的課題，結(jié)余資金按規(guī)定留歸項目承擔(dān)單位使用，并可以直接統(tǒng)籌支出用于科研活動，兩年之內(nèi)用不完再收回，并且重新明確了勞務(wù)費的開支范圍，且不設(shè)比例。這意味著像陳哲宇這樣的教授，可以合法合規(guī)地以績效的方式獲得勞動報酬，也無需再以套取科研經(jīng)費的方式維系實驗室運作。正是基于此，周澤認為法院在判決時除了要考慮陳哲宇的貢獻以及主觀上并無犯罪故意外，還得充分考慮這個政策走向。

對此，支振鋒認為，這個文件很不錯，但在實際的科研經(jīng)費管理中，中央開了一個三米寬的大門，但到了行政的執(zhí)行層面，被各種規(guī)定和細則約束得只剩下三厘米的門縫兒了。甚至最后連三厘米的門縫都沒有了，三米寬的門變成了玻璃門，“看著是個門，實際上過不去?？赏豢杉??！?/p>

讓科學(xué)家少為錢操心，不該是空話

一些高校、院所和科研人員反映改革的獲得感不夠強，科研項目資金管理行政化，管得“過細過死”“重物輕人”；同時，一些科研項目資金管理不規(guī)范，科研經(jīng)費成了“唐僧肉”，甚至被少數(shù)科研人員中飽私囊，造成國家資金浪費。

科技創(chuàng)新離不開制度創(chuàng)新，只有掃除阻礙科技創(chuàng)新的體制機制障礙，才能真正解放第一生產(chǎn)力。

首先要舍得花錢養(yǎng)人。必須看到，我國科研人員總體待遇仍偏低，根本上還需要完善收入分配制度，加快推進中央級事業(yè)單位績效工資改革，為科研人員潛心研究創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

其次要敢于真正放權(quán)。此次下放的權(quán)限有些在制度層面早有規(guī)定，但執(zhí)行中落實不到位。當(dāng)務(wù)之急是中央高校、科研院所要能“接得住”下放權(quán)限，盡快出臺操作性強的實施細則，打通落地的“最后一公里”。

此外要強化監(jiān)管堵住漏洞。不斷曝出的科研人員貪腐案件警示我們，下放權(quán)限，但監(jiān)管之弦不能松，要確保經(jīng)費使用規(guī)范、安全、有效。完善科研經(jīng)費管理制度，讓科學(xué)家少為錢操心，讓經(jīng)費更好服務(wù)于科學(xué)家的創(chuàng)新性活動。　據(jù)新華社

陳哲宇在被帶走后曾對律師做過一個比喻：科研經(jīng)費如同一桶水，按要求是申請一個瓢去舀，但申請程序很繁雜，且很可能瓢申請來了，水也壞了。記者 陳偉斌