利用惠民資金過手的便利，這位湖南省桃江縣桃花江鎮(zhèn)財(cái)政所的副所長，悄無聲息地把手伸向涉及2萬多農(nóng)戶的補(bǔ)貼資金。不過一年多時(shí)間，中飽私囊的資金卻多達(dá)77萬元。

湖南保靖縣紀(jì)委工作人員到村民家中核實(shí)問題線索。陳曉麗攝

湖南瀘溪縣紀(jì)委工作人員到洗溪鎮(zhèn)燈油坪村督查財(cái)務(wù)清理工作。張克寧攝

盡管手段“高明”，陳剛還是在一次審計(jì)中原形畢露。一年多來，在湖南，近8000名像陳剛這樣的“蠅貪”在重拳整治中受到懲處。

向基層惠民資金伸手，群眾身邊“蒼蠅”嗡嗡亂飛——這種發(fā)生在基層的“微腐敗”，被形象地比喻為“雁過拔毛”。“毛”雖小，拔掉的卻是群眾“最后一公里”的獲得感，損害的是群眾最直接感受的黨風(fēng)、政風(fēng)。

2016年3月，湖南以空前力度向“雁過拔毛”式腐敗問題宣戰(zhàn)。

一年多來，全省共受理相關(guān)線索舉報(bào)過萬件，立案調(diào)查5675起。雷霆手段的背后，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的諸多風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)督薄弱點(diǎn)也浮出水面：“雁過拔毛”緣何高發(fā)？病癥究竟何在？紀(jì)律和規(guī)矩的高壓線怎樣在基層“帶電”？如何由被動處理轉(zhuǎn)向主動預(yù)防？

以“雁過拔毛”式腐敗專項(xiàng)整治為支點(diǎn)，湖南劍指基層管黨治黨寬松軟這一共性問題，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

殺雞為啥用牛刀？

“‘拔毛’手法十分隱蔽，單筆扣除金額小，甚至絕大多數(shù)都精確到了小數(shù)點(diǎn)后兩位”

若不是接到政府通知，種糧大戶羅慶良壓根沒有發(fā)覺自己的種糧補(bǔ)貼被動了手腳。

平日里，羅慶良只顧把心思放在流轉(zhuǎn)過來的385畝耕地上，雖說知道這兩年的補(bǔ)貼比過去多了不少，但具體到每一筆到底多少錢，他也沒有一本明白賬，“只知道每年總共5萬多元。”

惠民資金種類繁多，每一項(xiàng)涉及的農(nóng)戶都成千上萬。絕大部分農(nóng)戶都像羅慶良一樣，只知道個(gè)大概。最了解情況的是陳剛，全鎮(zhèn)惠民資金發(fā)放都要通過鎮(zhèn)財(cái)政所，他是具體經(jīng)手人。就這樣，陳剛開始了他的“數(shù)字游戲”。

借用兩位熟人的身份證，陳剛開了兩個(gè)銀行賬戶，并將其作為惠農(nóng)補(bǔ)貼對象添加進(jìn)農(nóng)戶名單中。密密麻麻的數(shù)據(jù)庫中，這兩個(gè)賬戶成了陳剛的“馬甲號”——通過篡改其他農(nóng)戶應(yīng)得的惠民資金，他把“拔毛”所得轉(zhuǎn)移至這兩個(gè)賬戶，再由自己取出。

為了瞞天過海，他特意造了兩套數(shù)據(jù)，沒有問題的原始數(shù)據(jù)用作對外公示，動過手腳的數(shù)據(jù)則上報(bào)申領(lǐng)資金。