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國家的錢不許亂花 中央財(cái)政建立績效評(píng)價(jià)常態(tài)機(jī)制

2017年07月12日 11:20 | 作者:李麗輝 | 來源:人民日?qǐng)?bào)
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繁育苗木491.1萬株,建設(shè)示范林7762.3畝,完成巢箱布設(shè)5000個(gè),喂食臺(tái)布設(shè)100個(gè),投放冬季鳥食0.5噸……“這些詳細(xì)的數(shù)據(jù)是2016年中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金的使用情況,今年5月剛剛完成績效評(píng)價(jià)?!边|寧省林業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。這些數(shù)據(jù),就是財(cái)政資金換來的成果。

財(cái)政資金是納稅人的血汗錢,錢花到了什么地方?取得了哪些成效?老百姓最關(guān)心。然而,一些地方財(cái)政資金亂花亂用,甚至“打水漂”的事情并不少。

十八大以來,財(cái)政資金爭(zhēng)取將每筆錢花在明處,更爭(zhēng)取用出實(shí)效。從2016年開始,對(duì)中央財(cái)政重點(diǎn)民生政策和重大專項(xiàng)支出,財(cái)政部建立了績效評(píng)價(jià)常態(tài)化機(jī)制。

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績效評(píng)價(jià)資金規(guī)模擴(kuò)大,涵蓋重點(diǎn)民生政策和重大專項(xiàng)支出

財(cái)政資金管理,預(yù)算分配是“龍頭”。作為“國家賬本”,現(xiàn)代財(cái)政預(yù)算不再是簡(jiǎn)單的政府年度收支計(jì)劃,而是政府施政最重要的工具,體現(xiàn)政府的戰(zhàn)略意圖和政策重心。編制好財(cái)政預(yù)算,就等于定好了收支的“盤子”,政府的錢從哪收、往哪兒花,一目了然。

可是,錢花的效果不好怎么辦?如果花了100元錢,卻只干了5元錢的事,顯然是無法向納稅人交代的。老百姓自己花錢,還要算一下值不值呢!

績效評(píng)價(jià)應(yīng)運(yùn)而生。財(cái)政部預(yù)算司績效處處長鄭涌介紹,去年,有69個(gè)中央部門公開了績效評(píng)價(jià)進(jìn)展情況,24個(gè)中央部門公開了項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)報(bào)告。今年,中央部門預(yù)算首次將10個(gè)重大項(xiàng)目向人大進(jìn)行了提交,包括大氣水土壤污染防治、國家自然科學(xué)基金等,每個(gè)項(xiàng)目都明晰了它的績效目標(biāo)和指標(biāo)。

2017年,財(cái)政部選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告作為參閱資料,隨同2016年中央部門年度決算報(bào)告提交全國人大常委會(huì)。從項(xiàng)目規(guī)模看,今年提交的10個(gè)項(xiàng)目涉及資金1502.8億元,相比去年5個(gè)項(xiàng)目的180.2億元,增加了7倍還多。其中,中央本級(jí)項(xiàng)目7個(gè),中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付3個(gè)。

從涵蓋領(lǐng)域看,主要包括三大類:一是教育、住房、水利等重點(diǎn)民生領(lǐng)域支出,如農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃國家試點(diǎn)補(bǔ)助等;二是支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部分專項(xiàng)支出,如深部資源探測(cè)核心裝備研發(fā)項(xiàng)目等;三是文化、信息化等社會(huì)關(guān)注度較高的其他領(lǐng)域支出,如國家數(shù)字圖書館資源建設(shè)及服務(wù)經(jīng)費(fèi)等。“多數(shù)項(xiàng)目實(shí)施成效明顯?!编嵱勘硎?。

編輯:李敏杰

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關(guān)鍵詞:績效評(píng)價(jià) 預(yù)算 績效 項(xiàng)目 資金

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