黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央形成了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。其中,黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,繼承和豐富了馬克思主義發(fā)展觀,凝聚著對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的深入思考。

共享發(fā)展理念作為五大發(fā)展理念之一,是對我國改革開放30多年來發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華,是實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新的成果,其實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。

以人民為中心的發(fā)展思想,反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求,彰顯了人民至上的價(jià)值取向,體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。踐行以人民為中心的發(fā)展思想,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,就要把握共享發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵,堅(jiān)持推進(jìn)共享發(fā)展。

從覆蓋面而言,共享發(fā)展是全民共享

公平和效率是經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩大命題。從一定的意義上說,社會發(fā)展就是在公平和效率之間尋找平衡點(diǎn)而前進(jìn)的。改革開放初期的一個理念是“讓一部分人先富起來”。當(dāng)時(shí)要打破平均主義的束縛,經(jīng)濟(jì)社會的現(xiàn)實(shí)狀況決定了作出的選擇是效率優(yōu)先、兼顧公平。經(jīng)過30多年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力大幅提升,人民生活顯著改善,國際地位空前提高,經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二,成功實(shí)現(xiàn)從低收入國家向中等收入國家的跨越?，F(xiàn)在看來,一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展為我們實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展、追求共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面,在我國現(xiàn)有發(fā)展水平上,社會上還存在有違公平正義的現(xiàn)象,人民群眾對社會不公問題反映越來越強(qiáng)烈,實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展和共同富裕已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)而緊迫的要求。

站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,共享發(fā)展理念既是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必然選擇,也是確保未來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出:“共享發(fā)展是人人享有、各得其所,不是少數(shù)人共享、一部分人共享?！惫蚕戆ü蚕戆l(fā)展機(jī)會和共享發(fā)展成果。中國夢是民族的夢,也是每個中國人的夢。生活在我們偉大祖國和偉大時(shí)代的中國人民,共同享有人生出彩的機(jī)會,共同享有夢想成真的機(jī)會,共同享有同祖國和時(shí)代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會。同時(shí),在整個發(fā)展過程中,也要讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾,使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。需要看到的是,盡管人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平持續(xù)提高,但收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距仍然較大。在共享發(fā)展成果上,現(xiàn)實(shí)情況中還有一些不完善的地方。人民期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。面對人民對美好生活的向往,既需要把“蛋糕”越做越大,也需要把“蛋糕”越分越公平。這是共享發(fā)展的應(yīng)有之義。

從內(nèi)容而言,共享發(fā)展是全面共享

共享的具體內(nèi)容全面而豐富。習(xí)近平總書記指出:“共享發(fā)展就要共享國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)各方面建設(shè)成果,全面保障人民在各方面的合法權(quán)益?！崩斫馄饋?就是要共享改革發(fā)展的物質(zhì)文化成果,共享優(yōu)質(zhì)的教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù),共享安全和諧舒適的生活環(huán)境,共享青山綠水、藍(lán)天白云等,就是要消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

黨的十八大提出了到2020年全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),這里的“小康”指的是發(fā)展水平,“全面”講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,要求小康生活覆蓋的領(lǐng)域全面、覆蓋的人口全面、覆蓋的區(qū)域也全面。如果到2020年我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和增長速度上完成了目標(biāo),但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題更加嚴(yán)重,短板更加突出,就算不上真正實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。全面建成小康社會的短板主要表現(xiàn)在社會事業(yè)發(fā)展和民生保障等方面,特別是農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。提出共享發(fā)展的理念,就是要全力做好補(bǔ)齊短板這篇大文章,著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。

從實(shí)現(xiàn)途徑而言,共享發(fā)展是共建共享

習(xí)近平總書記指出:“共建才能共享,共建的過程也是共享的過程?！碧焐喜粫麴W餅,共享的成果要靠全體人民共同建設(shè)來獲得。共享發(fā)展堅(jiān)持人民主體地位,體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。所以,必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強(qiáng)發(fā)展動力,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

共建共享發(fā)展與共同富裕是一致的。有共建共享,才能實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。只有共同建設(shè),才能共同享有發(fā)展成果。為此,就要營造一個讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流的良好氛圍,為全面建成小康社會凝聚起民心民智的最大“公約數(shù)”。只有使全體人民在“共建”中各安其位、各盡所能,為社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智,才能在“共享”中各得其所、各得其樂。

從推進(jìn)進(jìn)程而言,共享發(fā)展是漸進(jìn)共享

共享的內(nèi)容是隨著生產(chǎn)力不斷發(fā)展和財(cái)富不斷增加而不斷豐富的。習(xí)近平總書記指出:“共享發(fā)展必將有一個從低級到高級、從不均衡到均衡的過程,即使達(dá)到很高的水平也會有差別。”可見,共享是一個不斷豐富和完善其內(nèi)涵的長期歷史過程。我國社會主義會經(jīng)歷不同發(fā)展階段,各階段生產(chǎn)力發(fā)展的狀況和共享的狀況會有所不同,總的趨勢是不斷完善。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,我們要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來,積小勝為大勝,不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。

共享與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放相互貫通

習(xí)近平總書記指出:“五大發(fā)展理念是不可分割的整體,相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn),要一體堅(jiān)持、一體貫徹,不能顧此失彼,也不能相互替代。”共享發(fā)展指明發(fā)展價(jià)值取向,把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,是充分體現(xiàn)社會主義本質(zhì)和共產(chǎn)黨宗旨、科學(xué)謀劃人民福祉和國家長治久安的重要理念。共享發(fā)展理念與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放發(fā)展理念的相互貫通,主要體現(xiàn)在以下方面:

創(chuàng)新不是少數(shù)人的活動,而是成千上萬人民的共同事業(yè)。如果把全社會每個細(xì)胞都激活,就會使國民經(jīng)濟(jì)整個肌體充滿生機(jī)和活力,進(jìn)而匯聚成巨大的推動力量。發(fā)展依靠人民,創(chuàng)新也要依靠人民。共享創(chuàng)新機(jī)會的抓手就是萬眾創(chuàng)新。萬眾創(chuàng)新蘊(yùn)藏著無窮創(chuàng)意和無限財(cái)富,是取之不竭的動力之源,其目的就是要釋放全社會的創(chuàng)新潛能。

協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決的是發(fā)展不平衡,特別是區(qū)域不平衡的問題。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,讓各區(qū)域、各行業(yè)都享有共同發(fā)展的機(jī)會,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力,不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題。人需要發(fā)展,大自然也需要休養(yǎng)生息和發(fā)展,不能只為了人的發(fā)展而忽視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。綠水青山就是金山銀山。為此,必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動問題。作為一個負(fù)責(zé)任的大國,我國不僅要注重自身發(fā)展,而且要將中高速發(fā)展的外部性惠及鄰近國家,通過幫助他們的發(fā)展,從而促進(jìn)自己的發(fā)展。與此相關(guān)的重大舉措是通過“一帶一路”建設(shè),打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體,這三大共同體的實(shí)質(zhì)就是共同享有發(fā)展機(jī)會。(作者:北京市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、北京大學(xué)教授 王大樹)