金磚“朋友圈”會(huì)加誰(shuí)、做什么？

習(xí)近平主席指出，金磚合作基礎(chǔ)已經(jīng)打下，整體架構(gòu)輪廓初現(xiàn)。這個(gè)實(shí)際上是說(shuō)以金磚國(guó)家為基礎(chǔ)，探索“金磚+”機(jī)制的模式開(kāi)始逐漸清晰。因?yàn)橐恢币詠?lái)，開(kāi)放包容與合作共贏是金磚機(jī)制相比其他“封閉集團(tuán)”一大顯著的特征，而“金磚+”正是體現(xiàn)了這種理念。更為重要的是，近年來(lái)關(guān)于“金磚關(guān)門(mén)”論以及“金磚思想枯竭”論等抹黑的聲音層出不窮，“金磚+”的的提出是對(duì)這種質(zhì)疑最好的回?fù)?。在“金磚+”的推動(dòng)下，建立更為廣泛的伙伴關(guān)系，無(wú)疑會(huì)讓金磚合作機(jī)制得到更多的國(guó)際支持，讓金磚合作的第二個(gè)“金色十年”真正做到起步穩(wěn)、發(fā)展順。本次峰會(huì)就有埃及、幾內(nèi)亞、墨西哥、塔吉克斯坦和泰國(guó)等五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人受邀出席。中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)表明“金磚+”機(jī)制可以為廣大發(fā)展中國(guó)家提供開(kāi)放合作的平臺(tái)，促進(jìn)共同發(fā)展利益的實(shí)現(xiàn)。

正如習(xí)近平主席所言，金磚國(guó)家不搞一言堂，凡事大家商量著辦。我們可以看到，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人不斷受邀同金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)展對(duì)話(huà)，包括非洲、南美洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、上合組織及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、“環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作倡議”成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人等均參與對(duì)話(huà)會(huì)共謀發(fā)展。未來(lái)“金磚+”機(jī)制下合作的包容性與開(kāi)放性將進(jìn)一步提升，越來(lái)越多的新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家將被納入金磚合作的廣泛范疇。

同時(shí)，“金磚+”機(jī)制將為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家間的合作凝聚力量，為其提供發(fā)展機(jī)遇。金磚國(guó)家的合作并非獨(dú)善其身，而是通過(guò)“金磚+”機(jī)制助推各國(guó)共同發(fā)展。廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同肩負(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的重要使命，“改革”與“發(fā)展”的共同價(jià)值觀成為廣義金磚合作的重要基礎(chǔ)。秉承互惠互利、合作共贏理念，“金磚+”有助于提升合作“含金量”與自身發(fā)展活力，從而促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，推進(jìn)全球治理體系變革。

“金磚+”機(jī)制是在金磚國(guó)家合作的基礎(chǔ)上不斷探索出來(lái)的合作理念，而合作的價(jià)值觀基礎(chǔ)就是促進(jìn)共同發(fā)展，改革整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融秩序，找到不公正以及不合理的部分，今后將會(huì)有更多持有上述目標(biāo)與理念的國(guó)家以及國(guó)際組織參與其中。

“三輪驅(qū)動(dòng)”怎么走？

“千年潮未落，風(fēng)起再揚(yáng)帆?！苯鸫u第二個(gè)10年如何開(kāi)啟？習(xí)近平主席在講話(huà)中實(shí)際上已經(jīng)給了答案，那就是全面開(kāi)啟“三輪驅(qū)動(dòng)”模式。過(guò)去10年，金磚國(guó)家在經(jīng)濟(jì)與金融領(lǐng)域已經(jīng)取得了豐碩成果，工商論壇機(jī)制效果日益凸顯，新開(kāi)發(fā)銀行平穩(wěn)發(fā)展；金磚外長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制化的形成，為政治與安全領(lǐng)域的深化合作打下基礎(chǔ)。在中國(guó)擔(dān)任金磚輪值主席國(guó)一年來(lái)，金磚國(guó)家間合作領(lǐng)域逐漸擴(kuò)展，由經(jīng)濟(jì)、政治“雙軌并進(jìn)”進(jìn)入經(jīng)濟(jì)、政治和人文“三輪驅(qū)動(dòng)”新階段，今年首次舉辦了金磚電影節(jié)，金磚國(guó)家運(yùn)動(dòng)會(huì)等等，人文交流領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。在即將開(kāi)啟下一個(gè)10年的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，給金磚機(jī)制添翼可謂恰逢其時(shí)。

再一次確認(rèn)經(jīng)濟(jì)合作是金磚機(jī)制的根基。金磚國(guó)家處于相似的發(fā)展階段，懷有共同的發(fā)展目標(biāo)，各國(guó)間正式機(jī)制化合作始于經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域，并將持續(xù)將其作為合作重心。過(guò)去10年內(nèi)金磚國(guó)家在貿(mào)易、投資、貨幣等領(lǐng)域不斷進(jìn)行務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制、成立金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行，并不斷推動(dòng)多邊貿(mào)易、金融投資體系改革，金磚國(guó)家自身也已成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要經(jīng)濟(jì)體。未來(lái)金磚國(guó)家將共同應(yīng)對(duì)內(nèi)部穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)與外部世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足等問(wèn)題，同時(shí)把握新興合作機(jī)遇，為金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作注入新動(dòng)力。

政治安全合作重點(diǎn)在于“三個(gè)超越”。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，金磚國(guó)家是世界和平的維護(hù)者、國(guó)際安全秩序的建設(shè)者，這句話(huà)具有鮮明的點(diǎn)題作用。應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)不確定性增加的壓力，金磚五國(guó)將依托安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議、外長(zhǎng)會(huì)晤等機(jī)制，就重大國(guó)際與地區(qū)問(wèn)題加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)熱點(diǎn)政治問(wèn)題的解決，做地區(qū)與國(guó)際局勢(shì)“穩(wěn)定器”，為世界和平穩(wěn)定發(fā)揮積極的維護(hù)作用。這個(gè)創(chuàng)新重大意義正如習(xí)近平主席所強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)超越”，即超越了傳統(tǒng)的軍事同盟老路，超越了意識(shí)形態(tài)劃線(xiàn)，超越了你輸我贏，贏者通吃的老觀念。與此同時(shí)，更加凸顯宏觀政策協(xié)調(diào)的作用，努力對(duì)接國(guó)內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略與國(guó)際發(fā)展議程，國(guó)家治理目標(biāo)與全球治理方向，在政治安全領(lǐng)域合作中促進(jìn)金磚國(guó)家一體化的發(fā)展。

人文合作成為金磚合作的解壓閥。金磚國(guó)家的合作已不僅局限于單一的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而逐步延伸至人文等方面。增強(qiáng)人文合作，拓展政府間協(xié)商外的非官方互動(dòng)通道，有助于夯實(shí)金磚合作的民意與社會(huì)基礎(chǔ)，進(jìn)而增強(qiáng)成員國(guó)間互信，為多領(lǐng)域的深入合作提供民間支持。

以經(jīng)濟(jì)、政治、人文三方面為依托，新階段“三軌并進(jìn)”的合作框架更加平衡，合作布局更為完善，將為金磚國(guó)家間合作提供更為全面的方向，為金磚機(jī)制的未來(lái)發(fā)展奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。