近日，廣東省衛(wèi)生計生委等部門印發(fā)《開展查處違法違規(guī)應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)專項行動工作方案》，將專項打擊非法采供精、非法采供卵、非法性別鑒定以及“代孕”等活動，重點整治發(fā)布不良信息、中介違規(guī)經(jīng)營、非法使用藥品和醫(yī)療器械、非法應(yīng)用人類輔助生殖行為等違法違規(guī)行為。

廣東省衛(wèi)生計生部門牽頭組織省綜治辦、網(wǎng)信辦、省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳等10個成員單位協(xié)調(diào)行動，對各級各類醫(yī)療機構(gòu)開展人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)的情況進行監(jiān)管和核查，查處違法違規(guī)服務(wù)的機構(gòu)和人員，加強行業(yè)監(jiān)管，促進醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)護人員行為自律。監(jiān)管人員定期收集在醫(yī)療機構(gòu)中派發(fā)的印有非法應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)信息的小卡片，并通報公安機關(guān)調(diào)查處理。

廣東省網(wǎng)信部門負責(zé)加強對網(wǎng)站平臺的監(jiān)管，清理“代孕、助孕、試管嬰兒、包生男孩、性別選擇”等信息，對相關(guān)成員單位研判轉(zhuǎn)交的網(wǎng)上涉人類輔助生殖技術(shù)有害信息進行清理處置。他們還會同公安、工業(yè)和信息化等部門，查處違法違規(guī)開展人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)的網(wǎng)站平臺。

目前，代孕機構(gòu)往往將整個產(chǎn)業(yè)鏈拆分，如中介公司、取卵點、實驗室和代孕媽媽居住點分設(shè)在不同地方，每個環(huán)節(jié)由不同人員負責(zé)，具有跨區(qū)域、隱蔽性強、組織嚴(yán)密的特點。由于衛(wèi)生計生部門缺乏必要的偵查手段，很難深挖線索和取得有力的證據(jù)，所以需要各部門緊密配合，從源頭堵住監(jiān)管漏洞。為此，廣東省要求衛(wèi)生計生行政部門繼續(xù)加大對違法違規(guī)開展人類輔助生殖技術(shù)的機構(gòu)和人員的執(zhí)法力度，省網(wǎng)信部門要清理和屏蔽非法宣傳信息，形成良好的網(wǎng)上宣傳和輿論導(dǎo)向。公安部門要完善聯(lián)動執(zhí)法機制，充分利用公安部門偵查手段，協(xié)助開展相關(guān)的調(diào)查工作和采取強制性措施。工商行政部門要加強對中介機構(gòu)的查處。食藥監(jiān)管部門要加強對實施人類輔助生殖技術(shù)的藥品器械的監(jiān)管。各地專責(zé)小組要統(tǒng)籌本地區(qū)部門間協(xié)作，加大對轄區(qū)內(nèi)違規(guī)開展人類輔助生殖技術(shù)的打擊力度。

為建立打擊代孕長效機制，廣東還充分利用信用監(jiān)管體系和黑名單制度，將各部門發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為主體納入信用監(jiān)管體系，實行聯(lián)合懲戒，使得違法主體一處違法處處受限。2016年6月，年僅17歲的少女梁某經(jīng)朋友介紹，認識貝爾起源科技公司（代孕中介公司）工作人員鄧某和賴某，雙方商定了賣卵價格。隨后，中介鄧某和賴某陪同梁某面試、體檢以及到沙太南路某中醫(yī)骨科診所輸注促排卵的藥物10多天。10月6日上午，梁某按照中介鄧某的安排進行麻醉取卵，手術(shù)過程梁某全程不清楚。10月9日下午，梁某因身體嚴(yán)重不適，處于休克狀態(tài)，被送到南方醫(yī)院婦科住院搶救。經(jīng)司法鑒定，梁某雙側(cè)卵巢破裂，需手術(shù)治療，損傷程度為重傷二級。廣州市公安局迅速介入，于2016年10月27日羈押鄧某、賴某。2017年4月26日上午，該案在廣州白云區(qū)人民法院依法判決，鄧某、賴某因犯非法行醫(yī)罪，分別被判處有期徒刑1年和10個月，并處罰金人民幣5000元和3000元。該案成為廣東省首例成功追究刑事責(zé)任的代孕案件。