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中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見
中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見
(2017年9月5日)
提高供給質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向,全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是提升供給體系的中心任務(wù)。經(jīng)過長期不懈努力,我國質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升,質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定向好,有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。但也要看到,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢正在減弱,實體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡矛盾和問題突出,特別是中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足,迫切需要下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時代?,F(xiàn)就開展質(zhì)量提升行動提出如下意見。
一、 總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,將質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略放在更加突出的位置,開展質(zhì)量提升行動,加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管,全面提升質(zhì)量水平,加快培育國際競爭新優(yōu)勢,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)奠定質(zhì)量基礎(chǔ)。
(二)基本原則
——堅持以質(zhì)量第一為價值導(dǎo)向。牢固樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識,堅持優(yōu)質(zhì)發(fā)展、以質(zhì)取勝,更加注重以質(zhì)量提升減輕經(jīng)濟(jì)下行和安全監(jiān)管壓力,真正形成各級黨委和政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。
——堅持以滿足人民群眾需求和增強(qiáng)國家綜合實力為根本目的。把增進(jìn)民生福祉、滿足人民群眾質(zhì)量需求作為提高供給質(zhì)量的出發(fā)點和落腳點,促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展成果全民共享,增強(qiáng)人民群眾的質(zhì)量獲得感。持續(xù)提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)的質(zhì)量水平、質(zhì)量層次和品牌影響力,推動我國產(chǎn)業(yè)價值鏈從低端向中高端延伸,更深更廣融入全球供給體系。
——堅持以企業(yè)為質(zhì)量提升主體。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法,提高全員全過程全方位質(zhì)量控制水平。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神,提高決策者、經(jīng)營者、管理者、生產(chǎn)者質(zhì)量意識和質(zhì)量素養(yǎng),打造質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè),加強(qiáng)品牌建設(shè),推動企業(yè)質(zhì)量管理水平和核心競爭力提高。
——堅持以改革創(chuàng)新為根本途徑。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,積極引導(dǎo)推動各種創(chuàng)新要素向產(chǎn)品和服務(wù)的供給端集聚,提升質(zhì)量創(chuàng)新能力,以新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和發(fā)展水平。推動創(chuàng)新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動轉(zhuǎn)變,推動技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展,用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升。
(三)主要目標(biāo)
到2020年,供給質(zhì)量明顯改善,供給體系更有效率,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國取得明顯成效,質(zhì)量總體水平顯著提升,質(zhì)量對提高全要素生產(chǎn)率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng),更好滿足人民群眾不斷升級的消費需求。
——產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量明顯提升。質(zhì)量突出問題得到有效治理,智能化、消費友好的中高端產(chǎn)品供給大幅增加,高附加值和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給比重進(jìn)一步提升,中國制造、中國建造、中國服務(wù)、中國品牌國際競爭力顯著增強(qiáng)。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。企業(yè)質(zhì)量管理水平大幅提升,傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)價值鏈升級,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益特征更加明顯,服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效進(jìn)一步加快,以技術(shù)、技能、知識等為要素的質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大,形成一批質(zhì)量效益一流的世界級產(chǎn)業(yè)集群。
——區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升。區(qū)域主體功能定位和產(chǎn)業(yè)布局更加合理,區(qū)域特色資源、環(huán)境容量和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等資源優(yōu)勢充分利用,產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和質(zhì)量升級同步推進(jìn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)互聯(lián)互通和差異化發(fā)展格局,涌現(xiàn)出一批特色小鎮(zhèn)和區(qū)域質(zhì)量品牌。
——國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能充分釋放。計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完整、高效運行,技術(shù)水平和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),國際競爭力明顯提升,對科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、社會治理、對外交往的支撐更加有力。
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:中共中央 國務(wù)院 質(zhì)量提升行動