內(nèi)涵發(fā)展：人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提高

黨的十八大以來，我國教育正加速從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變，進(jìn)入“以提高質(zhì)量和效益為中心”的內(nèi)涵發(fā)展新階段，教育系統(tǒng)進(jìn)一步樹立科學(xué)的育人觀，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，強(qiáng)化思想引領(lǐng)和價(jià)值塑造，突出教育教學(xué)，提高教師能力素質(zhì)，樹立以促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要為根本標(biāo)準(zhǔn)的教育質(zhì)量觀，健全以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，內(nèi)涵發(fā)展不斷深入。我國教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，得到國際社會(huì)的認(rèn)可?！拔覀儚?qiáng)調(diào)教育要回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想，歸根結(jié)底就是要緊緊圍繞為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人這個(gè)根本問題，切實(shí)加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育質(zhì)量”?！包h的十八大以來中國教育改革發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)研究”總課題組組長，教育部黨組書記、部長陳寶生說。

“人生的扣子從一開始就要扣好。”“要注重文化浸潤、感染、熏陶，既要重視顯性教育，也要重視潛移默化的隱形教育，實(shí)現(xiàn)入芝蘭之室久而自芳的效果?！薄傲⒅臼且磺虚_始的前提，青年要立志做大事，不要立志做大官?！?年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，將立德樹人作為教育發(fā)展的根本任務(wù)。

5年來，越來越多的教育者意識到，培養(yǎng)適應(yīng)民族復(fù)興、大國崛起的一代新人，需要教育“強(qiáng)基固本”。各級各類學(xué)校加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，增強(qiáng)扎根中國大地辦學(xué)的觀念，深入培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)理想信念教育、愛國主義教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和革命傳統(tǒng)教育，使之進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，一批批又紅又專的優(yōu)秀人才茁壯成長。

與此同時(shí)，人才培養(yǎng)模式改革深入推進(jìn)，協(xié)同育人機(jī)制更加完善。記者從“黨的十八大以來中國教育改革發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)研究”課題組了解到，5年來，職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作育人模式基本形成，高等教育也建立了科教協(xié)同育人機(jī)制。推進(jìn)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求間的協(xié)同，與實(shí)務(wù)部門、科研院所、相關(guān)行業(yè)部門共同推進(jìn)全流程協(xié)同育人。

人才培養(yǎng)質(zhì)量如何，教師是關(guān)鍵。

5年來，教師隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，成為教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵支撐。師德建設(shè)長效機(jī)制初步建立，涌現(xiàn)出張麗莉、李保國、黃大年等一大批優(yōu)秀教師。教師隊(duì)伍素質(zhì)能力整體提升。教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷改善。鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”的局面正逐步形成。國家把加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。截至2016年底，全國22個(gè)實(shí)施省份中，有684個(gè)縣實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，惠及8.1萬所學(xué)校的近130萬名鄉(xiāng)村教師。

保障教育質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測體系至關(guān)重要。黨的十八大以來，我國教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測評價(jià)體系更加完善。教育標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立，發(fā)布中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，以培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”為核心，確立人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實(shí)踐創(chuàng)新六大學(xué)生核心素養(yǎng)，研制各學(xué)科課標(biāo)與學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。教育領(lǐng)域各類國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家層面的規(guī)范、指標(biāo)、指南等近800項(xiàng)，讓教育有標(biāo)可循。

協(xié)調(diào)發(fā)展：教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)

“黨的十八大以來，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和國家重大戰(zhàn)略，以教育結(jié)構(gòu)性改革為主線，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展為導(dǎo)向，教育發(fā)展的整體性、協(xié)同性、包容性、可持續(xù)性達(dá)到新的水平。”陳寶生談道。

5年來，一系列舉措深入人心：

適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育發(fā)展，2012—2016年城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校增加近1500所，鎮(zhèn)區(qū)的初中學(xué)校增加1000多所；

國家出臺(tái)關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見，第一次對中西部教育改革發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)；

中央財(cái)政投入農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程資金，90%投向中西部地區(qū)，貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善；

繼續(xù)實(shí)施“中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程”，構(gòu)建更加開放通暢的人才成長立交橋，暢通職業(yè)教育學(xué)生升學(xué)通道；

積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生數(shù)占到碩士學(xué)位研究生總數(shù)的將近一半；

終身學(xué)習(xí)“立交橋”更加暢通，建成覆蓋全國城鄉(xiāng)、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并重的繼續(xù)教育組織體系。

采訪中記者了解到，黨的十八大以來，為進(jìn)一步提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展能力，學(xué)校布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體辦學(xué)效益和服務(wù)水平顯著提高。區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展，東中西部教育差距進(jìn)一步縮小。教育層次類型結(jié)構(gòu)更加合理，人才培養(yǎng)體系日趨完備。培養(yǎng)造就數(shù)以千萬計(jì)應(yīng)用型人才、技術(shù)技能人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，人才培養(yǎng)的層次、類型、專業(yè)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

創(chuàng)新發(fā)展：現(xiàn)代教育治理改革取得突破

“黨的十八大以來，以推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，全面推進(jìn)依法治教，基本形成教育改革的‘四梁八柱’架構(gòu)，教育改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的新局面，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性突破，為加快構(gòu)建和應(yīng)用教育新觀念、新技術(shù)、新模式提供體制機(jī)制支撐，激發(fā)了教育活力，釋放了改革紅利?！标悓毶劦?。

5年來，這些改革舉措，與每個(gè)家庭息息相關(guān)：

——國務(wù)院啟動(dòng)恢復(fù)高考以來最全面、最深刻的考試招生制度改革。全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）均已形成高考改革實(shí)施方案，“兩依據(jù)一參考”招生錄取模式在上海、浙江取得突破，高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)制度在各地陸續(xù)建立；

——高職院校與普通本科分類考試招生改革取得重要進(jìn)展，2016年高職分類考試招生人數(shù)占當(dāng)年高職招生計(jì)劃總量的比例從2013年的43%提高到50%以上；

——高校招生錄取公平狀況明顯改善，實(shí)施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”，近百萬中西部孩子圓了大學(xué)夢。高考加分項(xiàng)目得到有效清理規(guī)范，全國性鼓勵(lì)類加分項(xiàng)目全部取消，地方性加分項(xiàng)目減少63%；

——啟動(dòng)以初中學(xué)業(yè)水平考試成績與學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)為依據(jù)的高中階段考試招生制度改革，各地普遍將優(yōu)質(zhì)普通高中的招生名額按不低于30%的比例合理分配到區(qū)域內(nèi)各初中。

這些舉措意味著，考試招生制度改革深入推進(jìn)，“促進(jìn)公平、科學(xué)選才”的新機(jī)制正在逐步建立。

與此同時(shí)，民辦教育分類管理制度政策體系基本確立，為民辦教育長遠(yuǎn)健康發(fā)展鋪平道路。教育管辦評分離改革走向深入，教育治理現(xiàn)代化邁出重要步伐。教育法律體系更加完善，依法治教、依法治校全面推進(jìn)。

“5年來，以法治思維和法治方式推進(jìn)教育綜合改革，政府依法行政、學(xué)校依法辦學(xué)、教師依法執(zhí)教、社會(huì)依法支持和參與治理的教育法治實(shí)施機(jī)制和監(jiān)督體系不斷健全?！辈稍L中，一線教師普遍認(rèn)為。

開放發(fā)展：中國教育正在走向世界教育中心

“百余年的留學(xué)史是‘索我理想之中華’的奮斗史，一批又一批仁人志士出國留學(xué)、回國服務(wù)，大批歸國人員投身中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，在中國革命、建設(shè)、改革的歷史畫卷中寫下了極為動(dòng)人和精彩的篇章。”在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上，習(xí)近平總書記的講話在神州大地與世界各地回響。

黨的十八大以來，我國教育事業(yè)開放發(fā)展呈現(xiàn)出新的格局，中國教育正在走向世界教育中心。

——雙向留學(xué)與人才引進(jìn)規(guī)模迅速增長，人才培養(yǎng)國際化水平大幅提升?！傲魧W(xué)中國計(jì)劃”擴(kuò)大了來華留學(xué)規(guī)模。2016年，外國留學(xué)生有44萬人次在華學(xué)習(xí)，比2012年的33萬人次增加約11萬人次，學(xué)歷留學(xué)生特別是研究生比例上升較快，我國成為亞洲第一、全球第三的留學(xué)目的國。截至2016年底，留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)265萬人，十八大以來5年回國人數(shù)占到70%。出國留學(xué)完成學(xué)業(yè)后選擇回國發(fā)展的留學(xué)人員比例由2012年的72.38%增長到2016年的82.23%。

——多邊、雙邊人文交流機(jī)制不斷完善，已成為國家對外交往的重要支柱。5年來，在原有的中俄、中美、中歐和中英4個(gè)高級別人文交流機(jī)制基礎(chǔ)上，又拓展建立了中法、中南非、中德、中印尼4個(gè)新的高級別人文交流機(jī)制，教育服務(wù)國家對外戰(zhàn)略能力不斷增強(qiáng)。

——教育“請進(jìn)來、走出去”穩(wěn)步推進(jìn)，帶動(dòng)我國教育質(zhì)量提升。高質(zhì)量中外合作辦學(xué)項(xiàng)目持續(xù)增多，豐富了我國教育供給和優(yōu)質(zhì)教育資源。

——教育部先后部署實(shí)施多項(xiàng)共建“一帶一路”教育行動(dòng)，有力地配合了國家“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施。

“黨的十八大以來，我國教育對外開放的基礎(chǔ)和條件發(fā)生深刻變化，國家開放新戰(zhàn)略為教育對外開放注入新動(dòng)力。落實(shí)黨中央‘統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局’的要求，以開放促改革、促發(fā)展，教育對外開放質(zhì)量和水平不斷提升，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的新格局，服務(wù)黨和國家工作大局?！标悓毶赋?。