作者:最高人民法院黨組成員、政治部主任 徐家新

黨的十九大標定了我國發(fā)展進入新時代的歷史方位,明確了新的指導思想,提出了新的奮斗目標,作出了新的戰(zhàn)略安排,對人民法院工作具有根本性、全局性、戰(zhàn)略性的指導作用。做好中國的事情,關鍵在黨;做好人民法院工作,關鍵在人。全面推進新時代人民法院工作實現(xiàn)新發(fā)展,必須以黨的十九大精神為指引,在新的起點上大力加強人民法院隊伍建設。

一、 新時代新征程對人民法院隊伍建設提出新要求

迎接新時代,要求法院隊伍保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)。中國特色社會主義進入新時代,是改革開放以來特別是十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革的必然結(jié)果,同時對黨和國家工作提出更高的目標要求。在這個新時代,我們黨要帶領全國人民承前啟后、繼往開來,在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利,在決勝全面建成小康社會的基礎上,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,為解決人類問題貢獻中國智慧和中國方案。從法治建設和法院工作來看,在這個新時代,我們要全面推進依法治國,建立公正、高效、權威的社會主義司法制度,建成中國特色社會主義法治體系,建成社會主義法治國家,實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標。新時代已經(jīng)來臨,新征程剛剛起步,前景十分光明,任務十分艱巨,挑戰(zhàn)十分嚴峻。迎接新時代,法院干警必須不忘初心、牢記使命,保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),在建設法治中國的征程中奮發(fā)進取、積極拼搏,努力創(chuàng)造出無愧于新時代的光輝業(yè)績。

解決新矛盾,要求法院隊伍肩負起保障人民日益增長的美好生活需要的歷史使命。進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個新的社會主要矛盾,表現(xiàn)在人民法院工作中,就是人民法院執(zhí)法辦案能力水平還不能完全適應人民群眾日益增長的司法需求,人民法院提供的司法服務和司法產(chǎn)品還不能充分保障人民日益增長的美好生活需要。在新時代,人民的美好生活需要,無論對物質(zhì)文化生活的更高要求,還是在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的更高要求,都與人民法院工作密切相關。推動解決我國發(fā)展不平衡、不充分的問題,努力滿足人民日益增長的美好生活需要,要求人民法院更充分地發(fā)揮審判職能作用,進一步提高司法服務質(zhì)量,更好地維護國家政治安全和社會穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè),努力使人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。為此,法院干警必須準確把握社會主要矛盾變化對人民法院工作的新要求,準確把握新時代人民群眾多元化司法需求,進一步強化以人民為中心的司法理念,進一步改進司法作風、提高司法能力,以更高的標準做好審判執(zhí)行工作,以優(yōu)質(zhì)高效的司法服務保障人民美好生活需要。

實現(xiàn)新目標,要求法院隊伍具有更加過硬的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。十九大報告對新時代中國特色社會主義事業(yè)作出戰(zhàn)略部署,提出了2020年全面建成小康社會、2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標。全面建成小康社會,意味著人民法院要在現(xiàn)有基礎上進一步提升司法公信力;基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,意味著要基本建成法治國家、法治政府、法治社會,基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,蘊含著要基本建成公正、高效、權威的社會主義司法制度,人民法院司法權威和司法公信力得到確立的目標要求;全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,意味著我國政治文明全面提升,實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,蘊含著人民法院審判體系和審判能力實現(xiàn)現(xiàn)代化,司法能力和司法公信力與人民美好生活需要相適應,能夠為世界法治文明貢獻中國智慧和中國方案的目標要求。對于人民法院而言,這些目標不會輕輕松松、順其自然地實現(xiàn),必須有一支符合“五個過硬”總要求、與新時代人民法院使命任務相適應的高素質(zhì)法院隊伍作為支撐。

全面依法治國,要求法院隊伍進一步提高正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設水平。十九大報告指出,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,其總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。在全面依法治國的新時代,人民法院肩負著崇高的使命和職責。法院隊伍是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分,是建設社會主義法治國家不可或缺的主力軍。實現(xiàn)全面依法治國的總目標,需要有一支高度正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的法院隊伍。當前,法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設雖然取得重要進展,但總體水平還不夠高,發(fā)展還不夠平衡,與全面依法治國需要還有較大差距。這就要求人民法院必須深化司法體制綜合配套改革,進一步提高法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平,更好地適應全面依法治國、建設法治國家的時代要求。

根據(jù)十九大精神和人民法院工作面臨的形勢任務,新時代人民法院隊伍建設,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,以堅持和加強黨的全面領導為統(tǒng)領,以人民日益增長的美好生活需要為導向,以推進正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設為核心,以堅持從嚴治院、從嚴管理隊伍為關鍵,以深化司法體制改革為動力,以提升能力為途徑,努力建設一支符合“五個過硬”總要求、與新時代人民法院使命任務相適應的高素質(zhì)法院隊伍。

二、 認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,切實用馬克思主義中國化最新成果武裝干警頭腦

習近平新時代中國特色社會主義思想,是十九大報告的靈魂。把這一光輝思想確立為我們黨的指導思想,是十九大的重大歷史貢獻。學習貫徹十九大精神,首先要把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上,切實用這一光輝思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

(一)增強學習貫徹自覺性。習近平新時代中國特色社會主義思想,從理論和實踐結(jié)合上科學回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大時代課題,是馬克思主義中國化最新成果,是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的根本保證。在新時代,人民法院舉什么旗、走什么路、堅持什么樣的方針原則、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的奮斗目標前進,都需要從習近平新時代中國特色社會主義思想中找到正確答案。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體干警,是確保新時代人民法院工作正確方向的必然要求,是推進新時代人民法院工作實現(xiàn)新發(fā)展的根本保證。我們要深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想對人民法院工作根本性、全局性的指導意義,切實增強學習貫徹的思想自覺和行動自覺。

(二)認真扎實學習原著。讀原著、學原文、悟原理,是中央對理論武裝的一貫要求,是把科學理論學懂弄通的“不二法門”。習近平新時代中國特色社會主義思想,內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻,高屋建瓴、博大精深。只有鉆進去、下苦功、反復研讀原著,才能準確理解其思想精髓和核心要義。要認真研讀十九大報告和十九大通過的新黨章,認真研讀《習近平談治國理政》(第一、二卷)和習近平總書記發(fā)表的一系列重要講話、重要指示,切實把原著原文讀通讀熟。要認真學習習近平總書記關于“五位一體”“四個全面”各領域的重要論述專題摘編,分專題深鉆細研,全面理解掌握基本內(nèi)涵和實踐要求。要認真學習即將出版的習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要等學習教材,把學習與思考、歷史與現(xiàn)實、理論與實踐結(jié)合起來,準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位、科學體系、精神實質(zhì)和實踐要求,做到學懂弄通、真信真用。

(三)切實抓好教育培訓。教育培訓是理論武裝的重要渠道和有效載體。各級法院要認真落實中央部署要求,結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育,面向全體黨員干部開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓,扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想的學習教育。最高人民法院已舉行全國法院學習貫徹黨的十九大精神專題輔導報告會,分批舉辦機關黨員干部學習貫徹黨的十九大精神專題培訓班,還將對全國高中級法院院長、法院基層黨組織書記進行集中培訓。各級法院也要舉辦培訓班、研討班,分期分批對黨員干部進行集中輪訓。要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為干警培訓必修課,編寫專門教材,開設專門課程,扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進干警頭腦。

(四)深化學習研究宣傳。聯(lián)系實際學,帶著問題學,才能達到學以致用、指導實踐的目的。要著眼于用習近平新時代中國特色社會主義思想指導人民法院工作,緊密聯(lián)系執(zhí)法辦案、黨的建設、隊伍建設、司法改革實踐,有針對性地確定理論研究課題,組織力量進行深入研究,在理論研究中深化學習,用研究成果指導實踐。最高人民法院將成立習近平法治思想研究中心,加強習近平法治思想研究宣傳,組織編寫專門著作,召開專題研討會,為深化學習研究創(chuàng)造條件、提供平臺。各地法院要加強同法學院校、法學研究機構的交流合作,在學習研究習近平法治思想中合力攻關,努力推出高質(zhì)量、有分量的研究成果。