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英國(guó)與歐盟達(dá)成初步“分手協(xié)議”,有哪些內(nèi)容?

2017年12月11日 13:36 | 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)12月11日電 據(jù)外媒報(bào)道,歐盟執(zhí)委會(huì)日前表示,“脫歐”談判已取得足夠進(jìn)展,有關(guān)未來(lái)關(guān)系的第二階段談判可以開(kāi)始了。雙方公布的聯(lián)合報(bào)告顯示,在有關(guān)“脫歐”的三個(gè)主要問(wèn)題上,雙方達(dá)成了協(xié)議。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年5月7日,英國(guó)多佛,一名街頭藝術(shù)家班克西創(chuàng)作了一幅畫(huà),畫(huà)面中一名工人正從歐盟12星旗幟上抹掉一顆星,寓意著英國(guó)將脫離歐盟。

資料圖:當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年5月7日,英國(guó)多佛,街頭藝術(shù)家班克西創(chuàng)作了一幅畫(huà),畫(huà)面中一名工人正從歐盟12星旗幟上抹掉一顆星,寓意著英國(guó)將脫離歐盟。

【公民權(quán)利】

指在退歐日生活在歐盟國(guó)家的英國(guó)公民,包括其配偶和子女,以及生活在英國(guó)的其他歐盟國(guó)家公民。

雙方可能將繼續(xù)展開(kāi)第二階段談判,英國(guó)尋求使本國(guó)公民在歐洲大陸繼續(xù)擁有“自由移動(dòng)”的權(quán)利,歐盟則希望公民能保持永久居留權(quán),即便是在離開(kāi)母國(guó)較長(zhǎng)時(shí)間之后。

擁有永久居留證的公民應(yīng)可免費(fèi)更換新證。在社會(huì)保障、健康醫(yī)療、就業(yè)和教育方面應(yīng)享受同等待遇。福利將像現(xiàn)在一樣可以“帶出境”。

未來(lái)的配偶、子女和其他核心家庭成員可以成為公民享受受保護(hù)的權(quán)利。

歐洲法院是歐盟法律的最終裁決者。協(xié)議規(guī)定“英國(guó)法院應(yīng)充分考慮到(歐洲法院)的相關(guān)決定”。

歐盟和英國(guó)已同意設(shè)立一項(xiàng)機(jī)制,以便在英國(guó)退出歐盟之后的八年內(nèi),英國(guó)法院可以要求歐洲法院在必要時(shí)加以裁量。官員們稱(chēng),八年時(shí)間足以去建構(gòu)一個(gè)普通法體系。即便是現(xiàn)在,歐盟的法院也沒(méi)有允許向歐洲法院上訴的義務(wù)。

在第二階段,雙方將磋商退出協(xié)定如何實(shí)施的問(wèn)題--例如,如果歐盟認(rèn)為英國(guó)的法院系統(tǒng)性地曲解歐盟公民的權(quán)利。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月17日,英國(guó)首相特里莎·梅就英國(guó)脫歐方案發(fā)表演講,公布較為清晰的“脫歐路線(xiàn)圖”。這是英國(guó)2016年6月份公投脫歐之后、首次給出明確的“脫歐路線(xiàn)圖”。她表示為贏得邊界控制權(quán)不惜退出歐洲共同市場(chǎng),并直言不諱地表達(dá)了將會(huì)徹底脫離歐盟的態(tài)度。歐洲多國(guó)對(duì)此反應(yīng)不一,德國(guó)外長(zhǎng)表示歡迎,而捷克官員則稱(chēng)方案“野心勃勃”。

資料圖:當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月17日,英國(guó)首相特蕾莎·梅就英國(guó)脫歐方案發(fā)表演講,公布較為清晰的“脫歐路線(xiàn)圖”。

【愛(ài)爾蘭和北愛(ài)爾蘭】

英國(guó)承諾保持內(nèi)部市場(chǎng)的完整性以及北愛(ài)爾蘭在其中的地位。

英國(guó)稱(chēng),不希望在愛(ài)爾蘭和北愛(ài)爾蘭之間設(shè)立硬性邊界,稱(chēng)英國(guó)力爭(zhēng)通過(guò)未來(lái)與歐盟的經(jīng)濟(jì)關(guān)系避免邊境檢查和控制。

如果不能這樣,英國(guó)表示其將提出“特殊的解決方案,應(yīng)對(duì)這個(gè)獨(dú)一無(wú)二的問(wèn)題”。

在沒(méi)有此類(lèi)解決方案時(shí),英國(guó)將“完全遵循內(nèi)部市場(chǎng)與關(guān)稅同盟的規(guī)定,”這些規(guī)定無(wú)論在目前或未來(lái),都為愛(ài)爾蘭南部與北部合作、愛(ài)爾蘭整體經(jīng)濟(jì)、以及維護(hù)1998年貝爾法斯特協(xié)議提供支持。

英國(guó)承諾將確保北愛(ài)爾蘭企業(yè)到英國(guó)其他地區(qū)“不會(huì)面臨新的監(jiān)管障礙”,亦“不會(huì)受到準(zhǔn)入限制”。

雙方均承認(rèn),1998年協(xié)議承認(rèn)了所有北愛(ài)爾蘭公民與生俱來(lái)的權(quán)利:即擁有愛(ài)爾蘭或英國(guó)國(guó)籍,或者同時(shí)擁有兩國(guó)國(guó)籍。

【財(cái)務(wù)結(jié)算】

“雙方均同意一個(gè)財(cái)務(wù)結(jié)算辦法.。.即在草擬和支付時(shí)都使用歐元。”

結(jié)算金額將以相當(dāng)于2014-2020年預(yù)算百分比的方式進(jìn)行計(jì)算,英國(guó)承擔(dān)金額是按假設(shè)該國(guó)2019年和2020年仍留在歐盟進(jìn)行計(jì)算,再包含一項(xiàng)給英國(guó)的折扣。

退出歐盟后,英國(guó)還將參與2014-2020年預(yù)算支持的歐盟項(xiàng)目,直到這些項(xiàng)目結(jié)束。之后,英國(guó)將繼續(xù)承擔(dān)相應(yīng)份額的歐盟或有負(fù)債,譬如金融援助或歐洲投資銀行(EIB)管理的運(yùn)作項(xiàng)目。

“英國(guó)的責(zé)任將僅限于退出之日前針對(duì)各項(xiàng)金融運(yùn)作的決定。”

英國(guó)將為其待繳資本提供相等金額的擔(dān)保,以避免干擾歐洲投資銀行的運(yùn)作。擔(dān)保額會(huì)隨時(shí)間逐漸降低?!皬?019年底開(kāi)始,英國(guó)相應(yīng)份額的實(shí)繳資本將分12期按年退還,前11期退額各為3億歐元,最后一期為195,903,950歐元?!?/p>

歐洲央行方面,“在脫歐之日后,英國(guó)在歐洲央行的實(shí)繳資本將退還至英國(guó)央行”。

英國(guó)官員稱(chēng),他們預(yù)估最終的分手費(fèi)約為400-450億歐元。歐盟原先曾預(yù)估規(guī)模大約在600億左右,則這次不愿提供預(yù)估,理由是太多還有賴(lài)于未來(lái)的各種變數(shù),譬如歐盟給英國(guó)提供的貸款擔(dān)保最終是否會(huì)被行使等。

據(jù)英國(guó)官員預(yù)估,在退歐至當(dāng)前歐盟七年預(yù)算規(guī)劃于2020年12月結(jié)束期間,英國(guó)將向歐盟預(yù)算支付170-180億歐元,此后會(huì)再支付210-230億歐元來(lái)了結(jié)持續(xù)承諾,外加20-40億歐元的凈債務(wù),包括英籍歐盟職員的養(yǎng)老金等。

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:英國(guó) 歐盟 公民 歐元

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