發(fā)揮群團組織、社會組織維護公民合法權(quán)益的積極作用。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織通過多種渠道反映民眾訴求，在反家庭暴力法、勞動保障監(jiān)察條例等法律法規(guī)的制定過程中積極建言獻策。各級工會履行勞動法律監(jiān)督職責，開展重大勞動違法典型案件公開曝光工作，積極維護勞動者合法權(quán)益。截至2016年，全國共有工會勞動法律監(jiān)督組織近99萬個，工會勞動法律監(jiān)督員199萬人。2012年至2016年，縣以上婦聯(lián)系統(tǒng)通過12338熱線等渠道受理婦女權(quán)益投訴133萬余件次，基層婦聯(lián)協(xié)調(diào)專業(yè)力量共同為權(quán)益受侵害的婦女提供矛盾排查、糾紛化解、法律援助、關(guān)愛幫扶的綜合維權(quán)服務。各類社會組織在維護合法權(quán)益、表達正當訴求、參與公共事務管理中發(fā)揮重要作用。截至2017年6月，全國依法登記的社會組織約72.5萬個，其中社會團體34.4萬個，社會服務機構(gòu)37.5萬個，基金會5919個。慈善類社會組織在扶貧濟困救災和應對各類突發(fā)事件中的優(yōu)勢和作用得到充分發(fā)揮。政府向社會組織購買服務力度加大，2017年，中央財政全年共立項474個，立項總資金18206萬元，配套資金7668萬元，預計直接受益群眾超過107.84萬人，培訓社會組織負責人近7400人。

五、 加強黨對人權(quán)法治化保障的領(lǐng)導

中國是一個有著13億多人口的大國，中國共產(chǎn)黨是一個有著8900多萬黨員的大黨，在中國的政治生活中，中國共產(chǎn)黨居于領(lǐng)導地位。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義法治最根本的保證，也是中國實現(xiàn)人權(quán)法治化保障的最大優(yōu)勢。中共十八大以來，中國共產(chǎn)黨堅持“尊重和保障人權(quán)”原則，不斷加強和改進黨對法治工作的領(lǐng)導，堅持依法執(zhí)政，堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，在法治建設(shè)的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上為推進中國人權(quán)法治化保障提供強有力的政治保證。

將尊重和保障人權(quán)納入依法治國基本方略。中共十八大提出“加快建設(shè)社會主義法治國家”，并將“人權(quán)得到切實尊重和保障”作為全面建成小康社會的重要目標。中共十八屆三中全會提出“推進法治中國建設(shè)”并強調(diào)“完善人權(quán)司法保障制度”。中共十八屆四中全會通過《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，從6個領(lǐng)域、30個方面對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設(shè)、加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導等各方面提出190項重大舉措，對加強中國特色社會主義法治體系建設(shè)，加快建設(shè)社會主義法治國家作出具體部署，明確提出“加強人權(quán)司法保障”的各項具體任務。中共十九大提出必須把黨的領(lǐng)導貫徹落實到依法治國全過程和各方面，堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組，加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，加強人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。

堅持依法執(zhí)政和依規(guī)治黨。法治是治國理政的基本方式。中國共產(chǎn)黨堅持把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨領(lǐng)導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來。制定《中共中央關(guān)于加強黨領(lǐng)導立法工作的意見》，要求起草政治方面以及重大經(jīng)濟社會方面的法律法規(guī)，應經(jīng)過黨中央或者同級黨委（黨組）討論。強調(diào)堅持民主決策、集體領(lǐng)導原則，集體研究決定立法中的重大問題，使黨對立法工作的領(lǐng)導進一步制度化、規(guī)范化、民主化。中共十八大以來，中共中央政治局先后多次組織以法治為主題的集體學習，要求黨的領(lǐng)導干部做尊法學法守法用法的模范，各級黨委要重視法治培訓，完善學法制度，提升干部法治素養(yǎng)；要求各級領(lǐng)導干部提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。中共十八大以來，先后制定或修訂《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等具有標志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的黨內(nèi)法規(guī)，由黨章和準則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則等構(gòu)成的黨內(nèi)法規(guī)制度體系逐步形成。對新中國成立以來至2012年6月期間中央黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進行了全面清理，在規(guī)范黨組織工作、活動和黨員行為的1178件黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件中，經(jīng)過清理宣布失效369件，廢止322件，繼續(xù)有效487件。

支持司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)。《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出要完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，明確要求各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)。制定《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》，明確所有干預司法活動、插手具體案件處理的情況都要記錄，屬于違法干預司法活動、插手具體案件處理的要通報，違法干預造成后果的要追責，保障司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)。

加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約。中共十八大以來，始終堅持加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，堅持用制度管權(quán)管人管事。中共十八屆六中全會通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，明確進一步完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，形成有權(quán)必有責、用權(quán)必擔責、濫權(quán)必追責的制度安排；規(guī)定實行權(quán)力清單制度、公開權(quán)力運行過程和結(jié)果、健全不當用權(quán)問責機制、加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督等；要求黨的各級組織和領(lǐng)導干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，自覺按法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事，決不能以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定，黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部是黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象，構(gòu)建起黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導、黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀律檢查機關(guān)專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。中共十九大報告提出，健全黨和國家監(jiān)督體系，深化國家監(jiān)察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋；制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會職責權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施。

堅決懲治腐敗保障人民利益。中國共產(chǎn)黨以零容忍態(tài)度懲治腐敗，先后制定修訂廉潔自律準則和紀律處分、問責、黨內(nèi)監(jiān)督、巡視工作等條例，建立了系統(tǒng)性預防和懲治腐敗的制度體系。中共十八大以來，中共中央紀委共立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440余人，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)處分153.7萬人，其中廳局級干部8900余人，縣處級干部6.3萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理5.8萬人。在強有力的執(zhí)紀震懾下，2016年有5.7萬名黨員干部主動交代違紀問題。自2014年初至2017年8月，全國共有6100余個單位黨委（黨組）、黨總支、黨支部，300余個紀委（紀檢組）和6萬余名黨員領(lǐng)導干部被問責。組織開展12輪中央巡視，對277個地方、部門和單位的黨組織進行巡視，對16個省區(qū)市開展“回頭看”，對4個單位進行“機動式”巡視，實現(xiàn)黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。中央紀委設(shè)立47家派駐紀檢組，實現(xiàn)對139家中央一級黨和國家機關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。2016年國家統(tǒng)計局問卷調(diào)查結(jié)果顯示，人民群眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度從2013年的81%增長到2016年的92.9%。