全國食品藥品監(jiān)督管理暨黨風廉政建設(shè)工作會議就落實習近平總書記關(guān)于食品藥品安全工作的戰(zhàn)略思想，提出了“七個必須堅持”的理論概括，這是對新時代食品藥品監(jiān)管規(guī)律的深刻把握，是監(jiān)管實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的重要成果，是推進食品藥品治理現(xiàn)代化必須遵循的基本方略。檢查檢驗是食品藥品監(jiān)管的兩個基本手段，也是最重要的手段，是其它六個必須堅持的著力點和落腳點。必須把堅持用好檢查檢驗兩大手段，擺在做好新時代食品藥品監(jiān)管工作的突出位置來抓。

用好檢查檢驗兩大手段，必須聚焦監(jiān)管主責主業(yè)。不忘初心，方得始終。保障公眾舌尖上的安全和幸福，是食品藥品監(jiān)管工作的初心和目的。目的與手段是不可分割的統(tǒng)一體，沒有無目的的手段，也沒有無手段就能實現(xiàn)的目的。監(jiān)管過程實質(zhì)上就是食藥監(jiān)管者有目的地運用監(jiān)督檢查、檢驗監(jiān)測等手段實現(xiàn)監(jiān)管工作目的的過程。食藥監(jiān)管的本質(zhì)是風險管理，在食品全過程、藥品全生命周期中風險如影隨形，無處不在、無時不在。實踐證明，檢查檢驗是實施風險管理最有效的手段，也是最重要的依托和載體。2017年全系統(tǒng)開展大排查、大抽檢專項行動，消除了一大批風險隱患，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大食品藥品安全問題的底線。保障食藥安全是監(jiān)管部門的主責，做好檢查檢驗工作是監(jiān)管部門的主業(yè)，各級食藥監(jiān)管部門要把更大的精力、更多的資源聚集到主責主業(yè)上來，讓日常巡查、飛行檢查、體系檢查、交叉檢查、監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測等監(jiān)管覆蓋從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的全過程，哪里有風險，哪里就有檢查檢驗，讓檢查檢驗與風險相伴相行。只有這樣，才能讓監(jiān)管“跑”在風險前面，源頭嚴防、過程嚴管、結(jié)果嚴控的風險管理目標才能實現(xiàn)。

用好檢查檢驗兩大手段，必須推進監(jiān)管執(zhí)法裝備創(chuàng)新?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?。當前，基層日常監(jiān)管多采用看、聞、問的方式，檢查包裝標簽、外觀性狀、索證索票等一般項目，技術(shù)含量低，在保障安全方面發(fā)揮作用有限。監(jiān)管執(zhí)法裝備現(xiàn)代化，是實現(xiàn)現(xiàn)代化監(jiān)管的前提。如美國FDA針對現(xiàn)場檢查需要，研發(fā)配備了種類多樣、性能優(yōu)良的檢查工具和快檢設(shè)備，實現(xiàn)了檢查工具現(xiàn)代化。用好檢查檢驗兩大手段，必須把現(xiàn)場檢查裝備創(chuàng)新作為一項基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)能力建設(shè)對待，針對不同的檢查內(nèi)容、執(zhí)法場景、工作任務等需求，研發(fā)配備相應的科技含量高、靶向性強的現(xiàn)場檢查工具，使執(zhí)法人員有手段開展專業(yè)化檢查工作。要緊跟監(jiān)管新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新形勢，研發(fā)非現(xiàn)場監(jiān)測、在線網(wǎng)絡監(jiān)管、質(zhì)量風險預警等線上監(jiān)管平臺，把檢查檢驗業(yè)務延伸到食品藥品數(shù)字空間，加快推進檢查檢驗數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強基層監(jiān)管人員移動執(zhí)法裝備、現(xiàn)場檢查工具、快速檢測儀器等設(shè)備配備，加快提升食品藥品檢查檢驗現(xiàn)代化裝備水平，為科學、高質(zhì)量監(jiān)管提供強有力的新型裝備支撐。

用好檢查檢驗兩大手段，必須建立專業(yè)化檢查員隊伍。食品藥品檢查檢驗工作政策性和專業(yè)性強，技術(shù)含量高，檢查員不經(jīng)過一定的培訓、一定的訓練，很難滿足監(jiān)管工作需要?，F(xiàn)實中，如果監(jiān)督執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)不強，一般化、淺層次、隨意性檢查多，專業(yè)化、深層次、高質(zhì)量檢查少，就會制約監(jiān)管效能提升。必須堅持“專業(yè)的人干專業(yè)的事”。要加快職業(yè)化檢查員隊伍建設(shè)，加強頂層設(shè)計，做好政策制度、機構(gòu)人員編制、技術(shù)職務序列等配套保障，打造一支食藥安全監(jiān)管“特種部隊”，使其成為有效解決食藥安全風險隱患的尖刀力量。要實施食品藥品專業(yè)化監(jiān)管隊伍建設(shè)工程，立足現(xiàn)有監(jiān)管隊伍實際，科學編制專業(yè)能力培訓教育大綱，對全體監(jiān)管人員進行專業(yè)能力輪訓和考核上崗。建立監(jiān)管人員專業(yè)能力等級制度，并與薪酬待遇掛鉤，鼓勵各級監(jiān)管人員鉆研業(yè)務、提升專業(yè)水平，走專業(yè)化監(jiān)管人員路子。食藥監(jiān)管業(yè)務既有產(chǎn)品類別的差別，也有環(huán)節(jié)、業(yè)態(tài)的不同，檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查標準均存在很大差異，亟待參照發(fā)達國家和地區(qū)做法，分門別類編制檢查員手冊，作為檢查員開展工作的操作指南，保證檢查結(jié)果客觀公正、標準一致，為專業(yè)化監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。監(jiān)管實踐沒有止境。食藥監(jiān)管系統(tǒng)要堅持用好檢查檢驗兩大風險防控利器，著力提升監(jiān)管專業(yè)化水平，努力譜寫新時代食藥安全監(jiān)管新篇章。