習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式講話中明確提出要“加快融合發(fā)展”。融合發(fā)展是社會(huì)發(fā)展重要規(guī)律之一。黨的十九大宣布,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。完成新時(shí)代使命,融合發(fā)展將具有更加重要的作用和意義。

(一)

黨的十八大以來(lái),已經(jīng)形成了融合發(fā)展思想和政策的完整體系。

黨的十八大是新時(shí)代的開(kāi)端。從那時(shí)起,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把融合發(fā)展思想提到新高度,并據(jù)此作出了一系列重大決策?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是融合發(fā)展的綱領(lǐng),“五位一體”總體布局是融合發(fā)展的任務(wù)。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略。建立京津冀城市群、建設(shè)雄安新區(qū)、抓好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,籌建粵港澳大灣區(qū),是實(shí)現(xiàn)城市和區(qū)域融合發(fā)展的創(chuàng)舉。轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、提倡“互聯(lián)網(wǎng)+”,是促進(jìn)融合發(fā)展的舉措?！耙粠б宦贰背h是促成相關(guān)各國(guó)融合發(fā)展的“中國(guó)方案”?！叭祟惷\(yùn)共同體”遠(yuǎn)大目標(biāo),是以融合發(fā)展構(gòu)建世界新秩序的“中國(guó)智慧”。

進(jìn)入新時(shí)代,黨中央在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)層次制定的戰(zhàn)略、策略、方針、政策,無(wú)不貫穿著融合發(fā)展的重要思想并基本形成了完整的體系。這是反映新時(shí)代基本特征,適應(yīng)新時(shí)代基本要求之必然。

(二)

新時(shí)代,“體系”建設(shè)突出,要求更加重視融合發(fā)展。

我國(guó)經(jīng)過(guò)“站起來(lái)”“富起來(lái)”,進(jìn)入了“強(qiáng)起來(lái)”的新時(shí)代,衡量強(qiáng)弱的根本標(biāo)準(zhǔn)在于體系優(yōu)劣。從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,必須從重視“個(gè)體”轉(zhuǎn)向更加重視“體系”。微觀、中觀、宏觀事實(shí)都說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。

微觀層次。比如“三聚氰胺”風(fēng)波,看似產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,實(shí)質(zhì)是管理體系問(wèn)題。

中觀層次。2012年,我國(guó)光伏產(chǎn)品遭到歐美反傾銷,發(fā)生嚴(yán)重危機(jī)。產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)問(wèn)題,“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)體系有問(wèn)題,人家不買你的產(chǎn)品,就沒(méi)辦法了。

宏觀層次。最近美國(guó)政府禁止向我國(guó)中興公司出口芯片,該公司遭遇極大困難?？此莆⒂^或中觀問(wèn)題,實(shí)質(zhì)是宏觀問(wèn)題。它反映的是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要缺陷,核心技術(shù)比較薄弱。

體系是由多要素、多環(huán)節(jié)、多側(cè)面、多層次、多主體構(gòu)成的,體系建設(shè)必須用融合發(fā)展思路去解決。

(三)

新時(shí)代,實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”,要靠融合發(fā)展思想指導(dǎo)。

科技創(chuàng)新三種方式,原始創(chuàng)新,集成創(chuàng)新,引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,都離不開(kāi)融合。集成創(chuàng)新是把各種成果融合起來(lái),消化吸收再創(chuàng)新是把已有成果和自己改進(jìn)融合起來(lái),原始創(chuàng)新雖然不是融合現(xiàn)成成果,但也必須融合各種條件和要素。所有科技創(chuàng)新都是融合的產(chǎn)物。

除了科技創(chuàng)新,還有體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。科技創(chuàng)新必須和這些方面的創(chuàng)新融合起來(lái),才能應(yīng)用化、市場(chǎng)化。中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)落后,有科技問(wèn)題,也有體制問(wèn)題。本國(guó)企業(yè)不用本國(guó)芯片,怎么發(fā)展?說(shuō)到底是個(gè)“產(chǎn)學(xué)研”融合問(wèn)題。

融合支撐創(chuàng)新,融合本身就是一種創(chuàng)新。近年來(lái),跨業(yè)融合有很大的發(fā)展。有的農(nóng)村,實(shí)行一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)融合,農(nóng)業(yè)成為“觀光農(nóng)業(yè)”,農(nóng)村成了“農(nóng)家樂(lè)”旅游地,加工業(yè)傳承了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。有的地方推廣“光伏農(nóng)業(yè)”“光伏漁業(yè)”,產(chǎn)業(yè)融合既擴(kuò)大了新能源應(yīng)用,又提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。“軍民融合”更是偉大的融合創(chuàng)新。它保障了我國(guó)軍力發(fā)展適應(yīng)新形勢(shì)要求,又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,避免“軍備競(jìng)賽”。

創(chuàng)新和融合的互動(dòng),才是偉力之源。

(四)

新時(shí)代,面對(duì)“不平衡”“不充分”,必須用融合發(fā)展妥善處理各類主體之間的矛盾。

我國(guó)有兩大“不平衡”,城市和農(nóng)村之間的不平衡,東部和西部之間的不平衡。

怎樣解決城鄉(xiāng)“不平衡”?在實(shí)施“新型城鎮(zhèn)化”同時(shí)又提出“城鄉(xiāng)一體化”,體現(xiàn)了融合發(fā)展的思想。城鄉(xiāng)從兩個(gè)方向融合。過(guò)去40年,主要是農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng),和城市的資本、技術(shù)、市場(chǎng)、管理等要素實(shí)現(xiàn)融合。這個(gè)偉大融合,造就眾多城市的崛起和中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。如今,這個(gè)融合還在繼續(xù),但流動(dòng)方向開(kāi)始發(fā)生變化,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將使更多的城市經(jīng)濟(jì)要素,資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、管理等等,走向農(nóng)村,和農(nóng)村的土地、資源、文化、勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)融合。這是又一次偉大融合。雙向融合,必將托起中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

為解決區(qū)域不平衡問(wèn)題,本世紀(jì)初提出了“西部大開(kāi)發(fā)”。實(shí)施這個(gè)戰(zhàn)略,不是孤立地向西部多投錢,多擺項(xiàng)目,而是靠“東中西一體化”。于是有了西氣東輸、西電東送,東西聯(lián)通,互相帶動(dòng)。新疆塔克拉瑪干大油田,核心技術(shù)由中央負(fù)責(zé),而后勤系統(tǒng)則由地方負(fù)責(zé),被稱為“融合經(jīng)濟(jì)”。

城市群是城市融合。北京城市建設(shè)遇到的問(wèn)題,只靠自己解決不了。習(xí)近平總書記就京津冀一體化作了一系列重要指示,核心問(wèn)題就是要把各自發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)槿诤习l(fā)展。(五)

新時(shí)代,面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì),必須堅(jiān)定地推進(jìn)融合發(fā)展原則。

世界經(jīng)濟(jì)全球化,促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也出現(xiàn)了“逆全球化”傾向。在這種情況下,中國(guó)正是以融合發(fā)展的思維和政策,維護(hù)其健康發(fā)展。中國(guó)堅(jiān)持和遵循“平等、合作,互補(bǔ)、互利,共創(chuàng)、共贏”12字原則。平等合作,是融合發(fā)展的基礎(chǔ),互補(bǔ)互利,是融合發(fā)展的優(yōu)勢(shì),共創(chuàng)共贏是融合發(fā)展的落實(shí)。

2013年,習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”倡議,是融合發(fā)展的方案。把過(guò)去從本國(guó)角度提出的“引進(jìn)來(lái)”“走出去”融合起來(lái),并提高到主體融合。習(xí)近平總書記說(shuō),“不是中國(guó)一家的獨(dú)奏,而是沿線國(guó)家的合唱”。通過(guò)共商、共建、共享,建立“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的命運(yùn)共同體?，F(xiàn)在已經(jīng)獲得了100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的積極支持和參與。這是把融合發(fā)展用于國(guó)際關(guān)系上的一次重大而成功的飛躍。

(六)

新時(shí)代,科學(xué)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,為融合發(fā)展開(kāi)辟了廣闊前景。

互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的新事物層出不窮,也引起熱烈的討論。有人好用“顛覆”這個(gè)詞。其實(shí),顛覆是表象,融合是主流?；ヂ?lián)網(wǎng)促進(jìn)了三個(gè)方面的深度融合。

第一方面,促進(jìn)了虛實(shí)融合。信息和實(shí)體從來(lái)是相聯(lián)的?；ヂ?lián)網(wǎng)出現(xiàn),信息側(cè)發(fā)生了質(zhì)的飛躍,但并不能取代實(shí)體的存在和作用,只是改變了虛實(shí)融合的方式和深度,從以實(shí)為主導(dǎo)向以虛為主導(dǎo)變化?；ヂ?lián)網(wǎng)上的網(wǎng)站,只在信息圈子里打轉(zhuǎn)的,發(fā)展遇到了瓶頸,而虛實(shí)融合的網(wǎng)站,則獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

第二個(gè)方面,促進(jìn)了規(guī)模和多樣融合?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代,有人強(qiáng)調(diào)個(gè)性化、多樣化、小批量的趨勢(shì),忽略了規(guī)模的重要性。其實(shí),任何時(shí)代,經(jīng)濟(jì)規(guī)模都是重要的,今天只是由過(guò)去的集中規(guī)模轉(zhuǎn)向分散規(guī)模。至于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,更是靠規(guī)模滿足多樣的要求。

第三個(gè)方面,促進(jìn)了多類主體的融合?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代,多主體共生的“復(fù)合生命體”迅猛發(fā)展起來(lái)了,不同類型的眾多主體借助和依靠一個(gè)平臺(tái)共創(chuàng)共贏。

上述三個(gè)方面融合,為創(chuàng)新開(kāi)辟了廣闊天地。

(七)

新時(shí)代,面對(duì)融合發(fā)展新形勢(shì),需要加強(qiáng)相關(guān)學(xué)術(shù)研究。

“融合發(fā)展”至少有以下幾條規(guī)律。

第一,所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是經(jīng)濟(jì)要素融合活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)要素?cái)U(kuò)展和經(jīng)濟(jì)要素融合,促進(jìn)了人類社會(huì)發(fā)展。今天,經(jīng)濟(jì)要素得到了空前的擴(kuò)展,有基礎(chǔ)性要素、杠桿性要素、主體性要素。要素越多,越需要融合。發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用,同時(shí)更好地發(fā)揮政府作用,就是為了更好地進(jìn)行要素融合。

第二,要素融合是分層次的,有宏觀、中觀、微觀之分。宏觀融合,主要是整體考量進(jìn)行的融合,重點(diǎn)是把握需求和供給的匹配。中觀融合,主要是產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的融合,重點(diǎn)是把握縱向和橫向的關(guān)聯(lián)。微觀融合,主要是企業(yè)層次上的融合。重點(diǎn)是把握效率和效益。宏觀融合、中觀融合造就環(huán)境,融合的決戰(zhàn)在企業(yè)。

第三,在各種融合中,要特別注意主體融合。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,所有的經(jīng)濟(jì)要素并不是孤立地自由存在,它們總是被一定的主體所擁有、占有、管轄和支配。要不要融合,怎樣融合,相關(guān)主體說(shuō)了算。主體融合會(huì)降低要素融合的成本,提高要素融合的效應(yīng)和效益,并形成一個(gè)穩(wěn)定的融合格局。主體融合有多種方式。

第四,在融合發(fā)展中,各類主體都會(huì)受到制約。一是認(rèn)識(shí)制約。決策者的眼光起關(guān)鍵性作用。喬布斯發(fā)現(xiàn)了手機(jī)能夠和互聯(lián)網(wǎng)融合,于是發(fā)明了智能蘋果手機(jī)。依文公司董事長(zhǎng)夏華發(fā)現(xiàn)了我國(guó)苗族傳統(tǒng)服飾和現(xiàn)代服裝業(yè)可以融合,于是把我國(guó)一項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推向世界。二是制度制約。國(guó)內(nèi)融合,要受到國(guó)內(nèi)制度的制約,國(guó)際融合,要受到國(guó)際法和相關(guān)國(guó)制度的制約。三是利益制約。融合發(fā)展的核心是利益融合,融合必須能夠創(chuàng)造更高價(jià)值,價(jià)值必須能夠在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn),相關(guān)主體必須能夠利益共享?？朔嬷萍s,關(guān)鍵是找到恰當(dāng)?shù)纳虡I(yè)模式。四是條件制約?！肮餐妗辈坏扔凇巴壤妗?。每個(gè)主體只能根據(jù)自己的條件做利益考量。改革開(kāi)放初期,我國(guó)缺少資金和技術(shù),但有大量勞動(dòng)力,盡管有“微笑曲線”的說(shuō)法,但“來(lái)料加工”“三來(lái)一補(bǔ)”等方式對(duì)我們還是有利的。如今條件變了,就不能永遠(yuǎn)停留在垂直分工的底層。

第五,體系、規(guī)劃、政策、模式、協(xié)調(diào),是實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。用體系思維,定總體目標(biāo),做局部定性、定量。做好頂層設(shè)計(jì),不僅要考慮體系的完整性,而且要考慮現(xiàn)實(shí)條件、實(shí)施的可操作性、推進(jìn)的步驟。制定相應(yīng)政策。政策是市場(chǎng)和政府的結(jié)合部。提倡模式創(chuàng)新。找到匹配的模式,就是成功了一半。

實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的基本方法是協(xié)調(diào)?！肮餐鎱^(qū)”是協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)。第一個(gè)環(huán)節(jié)是溝通,通過(guò)信息交流,達(dá)到彼此充分了解,避免誤判。第二個(gè)環(huán)節(jié)是商量,商量就是求同,求得共同認(rèn)識(shí),確認(rèn)可以共同做的事情。第三個(gè)環(huán)節(jié)是妥協(xié),妥協(xié)就是存異。雙方讓步,保留分歧。

(八)

實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展是一個(gè)艱巨復(fù)雜的過(guò)程。

融合發(fā)展要受到現(xiàn)實(shí)條件的制約,又要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中進(jìn)行,這就帶來(lái)它的復(fù)雜性。今日世界之格局正處在深刻變化中,充滿了各種矛盾和分歧,這就帶來(lái)了它的艱巨性。

以中美關(guān)系而論,“修昔底德陷阱”之說(shuō),可做警示,不是“宿命”。中國(guó)是社會(huì)主義大國(guó),黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,更把“和平發(fā)展”建立在融合發(fā)展理論和政策之上,強(qiáng)調(diào)中國(guó)發(fā)展和他國(guó)發(fā)展互為機(jī)遇。習(xí)近平主席訪美時(shí)特別說(shuō),“寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個(gè)大國(guó)”。

當(dāng)然,我們必須認(rèn)識(shí)到,用融合發(fā)展的和煦之風(fēng),掃除霸權(quán)主義、冷戰(zhàn)思維的霧霾,是艱巨復(fù)雜并具有相當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的事情,對(duì)此我們必須有足夠的準(zhǔn)備、定力和信心。

(九)

綜合以上八個(gè)方面得出的結(jié)論是:融合發(fā)展思想是根據(jù)新時(shí)代的歷史特點(diǎn)提出的完整的理論、路線、方針、政策體系,是馬克思主義發(fā)展觀在新時(shí)代的創(chuàng)新,必將有效地指導(dǎo)國(guó)內(nèi)發(fā)展、國(guó)內(nèi)外融通發(fā)展的各項(xiàng)工作,切實(shí)推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn),需要我們深入領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹。

(作者系經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社原總編輯)