21個(gè)省(區(qū)、市)公布2017年城鎮(zhèn)單位年平均工資 就業(yè)人員平均收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長

針對(duì)網(wǎng)友因收入低于對(duì)應(yīng)地區(qū)平均水平自嘲“拖后腿”議論,專家指出衡量個(gè)人收入水平還需更多數(shù)據(jù)

近日,部分省(區(qū)、市)陸續(xù)公布了該地區(qū)2017年城鎮(zhèn)單位平均工資。記者統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn),截至6月5日,已公布數(shù)據(jù)的21個(gè)省(區(qū)、市),城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均收入都實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長。其中,北京市城鎮(zhèn)非私營單位與私營單位就業(yè)人員年平均工資分別以131700元和70738元繼續(xù)領(lǐng)跑全國。

數(shù)據(jù)公布也引發(fā)了廣泛議論。不少網(wǎng)友因?yàn)槭杖氲陀趯?duì)應(yīng)地區(qū)平均水平自嘲“被平均”或“拖后腿”,也有職工好奇“平均工資”是如何計(jì)算得出的。就此問題,多名勞動(dòng)保障領(lǐng)域?qū)＜蚁蛴浾弑硎?全國或各省(區(qū)、市)的城鎮(zhèn)平均工資數(shù)據(jù)屬于宏觀指標(biāo),更多用于分析居民總體收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

專家同時(shí)提醒,城鎮(zhèn)單位平均工資并不是與職工個(gè)人毫無關(guān)系。各地在制定新的社保繳費(fèi)基數(shù)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)時(shí),平均工資都是重要的參考數(shù)據(jù)。

企業(yè)效益提高 職工工資上漲

數(shù)據(jù)顯示,2017年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為74318元,比上年增長10.0%,扣除物價(jià)因素,實(shí)際增長8.2%;城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為45761元,比上年增長6.8%,扣除物價(jià)因素,實(shí)際增長5.0%。

國家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)司首席統(tǒng)計(jì)師孟燦文認(rèn)為,企業(yè)效益的大幅提高為工資增長提供了有力支撐。據(jù)了解,作為城鎮(zhèn)單位的重要組成部分,2017年,我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤比上年增長21.0%。其中,采礦業(yè)利潤從2016年下降27.5%轉(zhuǎn)為2017年增長2.6倍;制造業(yè)利潤增長提速,2017年利潤增長18.2%,比上年加快5.9個(gè)百分點(diǎn)。受此影響,2017年采礦業(yè)和制造業(yè)平均工資出現(xiàn)較快增長,平均工資分別增長14.8%和8.4%,增速比上年分別提高12.9個(gè)百分點(diǎn)和0.9個(gè)百分點(diǎn)。

具體到各地,河北、河南、山西3省城鎮(zhèn)非私營單位平均工資增速均超過10%。由于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn),3個(gè)省份煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能后改善了供需關(guān)系,相關(guān)行業(yè)平均工資也實(shí)現(xiàn)了顯著增長。以河南為例,許多煤炭、鋼鐵企業(yè)不僅發(fā)放了當(dāng)年績效獎(jiǎng)金,還補(bǔ)發(fā)了上年欠發(fā)的工資和獎(jiǎng)金。

在城鎮(zhèn)私營單位方面,廣東省平均工資為53347元,僅次于北京排在第二位。有關(guān)專家表示,這與廣東全國第一經(jīng)濟(jì)大省的地位相符。2017年,廣東省民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)53.8%,這為廣東省城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資增長奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

衡量個(gè)人收入還需更多數(shù)據(jù)

“辛苦一整年,還是拖了后腿?！睌?shù)據(jù)發(fā)布后,不少網(wǎng)友都自嘲多年追不上平均水平。對(duì)此,中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南表示,城鎮(zhèn)單位平均工資是宏觀指標(biāo),職工不應(yīng)簡單地用該數(shù)據(jù)判斷自己的收入水平。

從計(jì)算公式看,平均工資=報(bào)告期實(shí)際支付的全部職工工資總額/報(bào)告期工薪勞動(dòng)者平均人數(shù)。蘇海南指出,首先,工資總額為稅前工資,包括單位從個(gè)人工資中直接為其代扣代繳的個(gè)人所得稅、社會(huì)保險(xiǎn)金、住房公積金等個(gè)人應(yīng)繳納部分。其次,工資總額還包括了用人單位支付的獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等收入?！耙虼?用于計(jì)算的工資總額與勞動(dòng)者拿到手的收入并不等額。”

在蘇海南看來,平均工資不能用于衡量個(gè)人收入水平的最關(guān)鍵原因是,工資分布是一種典型的偏態(tài)分布,“少數(shù)人工資水平高,多數(shù)人工資水平低,并且高低之間差距較大,這就會(huì)導(dǎo)致多數(shù)人的工資低于平均工資,造成‘被平均’的錯(cuò)覺?！?/p>

為使勞動(dòng)者有正確的參考標(biāo)準(zhǔn),蘇海南建議,應(yīng)發(fā)布包括工資高位數(shù)、中位數(shù)、低位數(shù)和平均數(shù)在內(nèi)的一組數(shù)據(jù),最好還能公布典型行業(yè)和具體職位的平均工資,“這樣才能正確反映職工工資水平和結(jié)構(gòu)”。

黨的十八大以來,我國一直致力于實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。北京大學(xué)中國職業(yè)研究所所長陳宇告訴記者,城鎮(zhèn)單位平均工資反映的,正是我國勞動(dòng)者總體收入水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

多地統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人在解讀平均工資數(shù)據(jù)時(shí)也指出,2017年,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快成長,宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,為勞動(dòng)者工資增長奠定了穩(wěn)定基礎(chǔ)。

平均工資影響生老病死

在去年城鎮(zhèn)平均工資引起熱議的同時(shí),各省(區(qū)、市)還陸續(xù)公布了2018年社保繳納基數(shù)。在這一榜單中,北京市又以8467元領(lǐng)跑。“兩個(gè)第一并不是巧合,平均工資是社保繳納基數(shù)的重要參考?！标愑钕蛴浾呓忉?。

根據(jù)人社部規(guī)定,各地執(zhí)行社保繳納基數(shù)與職工平均工資增長聯(lián)動(dòng)機(jī)制,即根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資來確定社保繳納基數(shù)上下限。

陳宇以北京為例告訴記者,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)繳納下限按照2017年月均工資40%確定(即3387元),基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)下限按照月平均工資的60%確定(即5080元)。“由于平均工資增加,北京和上海兩地社保繳納基數(shù)上限還首次突破了2萬元?！标愑钛a(bǔ)充說。

記者了解到,除社保繳納基數(shù)外,包括職工生育生活津貼、工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)、病假工資標(biāo)準(zhǔn)乃至喪葬補(bǔ)助金在內(nèi)的多種待遇的金額,都是以平均工資為重要參照來確定的。

正是因?yàn)槠骄べY“隱藏”的重要性,近年來,隨著私營單位就業(yè)人員占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比重不斷上升,有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為僅以非私營單位在崗職工平均工資來確定社保繳納基數(shù)的方法也應(yīng)該進(jìn)行修改?！坝捎谂c非私營單位相比,私營單位就業(yè)人員平均工資普遍較低,就出現(xiàn)了低收入人群社保繳納基數(shù)較高的現(xiàn)象?！碧K海南說。

針對(duì)這一問題,人社部表示,已開始配合有關(guān)部門完善職工平均工資統(tǒng)計(jì)辦法,研究將私營企業(yè)納入職工平均工資統(tǒng)計(jì)范圍,從而適度降低低收入群體繳費(fèi)基數(shù)。(羅筱曉)