今年以來,筆者先后到四川、廣西、湖南等地的幾個深度貧困地區(qū)調研,感受到各地干部群眾脫貧攻堅的決心和信心,也關注到教育在脫貧攻堅中的重要作用。經過多年努力,深度貧困地區(qū)的學校硬件已有較大改善,教育經費也有保障,基本實現了建檔立卡貧困人口教育基本公共服務全覆蓋,貧困家庭不需要為孩子沒錢上學犯愁了。

調研過程中,我們也發(fā)現了一些問題。如,深度貧困地區(qū)義務教育的輟學問題仍然比較嚴重,某縣有161名小學和初中學生輟學,無論怎樣做工作就是不去上學;中年貧困人口中文盲半文盲比較多,普通話普及程度較低,甚至交流訪談都需要當地干部做翻譯才能順利進行;因學致貧和因學返貧仍然是貧困的重要原因,在某縣分別占了14.5%和17.7%的比例;職業(yè)教育和技能培訓沒有得到足夠重視,中等職業(yè)教育學校缺乏吸引力,技能培訓流于形式,有些貧困戶打完卡領完錢就走人,并不認真參加培訓,脫貧內生動力不足。要解決這些問題,還需進一步加強深度貧困地區(qū)的教育扶貧工作。

首要一點,是嚴控深度貧困地區(qū)義務教育階段輟學率。中小學學生輟學主要有兩個原因:一是認為學了沒有用,二是感覺學習沒有勁。前者是因為看到身邊的人上學不上學沒有什么大區(qū)別,進城務工也不需要太高學歷。后者是因為學校的課程嚴重脫離他們的生活,同時學校里音樂、美術、體育等學科教師緊缺,灌輸式教學無法激發(fā)學習興趣。這背后的問題是教師的數量不足和質量不高,“下不去、招不來、留不住”的問題仍然比較突出,應出臺鼓勵優(yōu)秀青年教師到深度貧困地區(qū)從教和退休優(yōu)秀教師到深度貧困地區(qū)支教的政策。

要加大普通話的普及和掃盲工作力度。在深度貧困的少數民族地區(qū),尤其要加強從幼兒園開始的雙語教育,推廣普及普通話。我們發(fā)現,青壯年普通話交流基本無障礙,困難主要在于中老年人群,對于他們可以通過各種形式的培訓,寓教于技、寓教于樂,將普通話學習、掃盲和技能培訓有機結合起來,消除因語言不通、不識字而無法脫貧的情況。

對因學致貧和返貧的貧困戶,需要提供精準服務。現在各地在貧困戶教育保障方面做了大量工作,某縣貧困戶每年可免除學前教育保育費1500元,義務教育階段有寄宿補助1250元、營養(yǎng)餐800元,高中階段免學雜費1400—1800元,大學和職業(yè)教育階段還有“雨露計劃”。但是,相關的配套工作仍有待加強。如高中和大學階段生活費用的補助,由于孩子上學家中勞動人口不足的補貼,以及畢業(yè)后就業(yè)難度大的問題,都需要進一步做好精準的對接服務工作。

由于貧困地區(qū)中等職業(yè)學校辦學基礎薄弱、吸引力不足,貧困家庭選擇中等職業(yè)學校的意愿不強;技能培訓常?！罢J認真真走過場”,針對性不強,與農村產業(yè)發(fā)展和就業(yè)關系不大。應該進一步加大對深度貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度,注重發(fā)揮發(fā)達地區(qū)優(yōu)質中等職業(yè)教育資源在幫扶深度貧困地區(qū)中的作用,注意從入學、選擇專業(yè)、教育教學到安排就業(yè)的全程跟蹤服務,讓深度貧困地區(qū)的孩子愿意學、學得好,就業(yè)有保障。

教育在脫貧攻堅中具有基礎性、根本性的作用,是拔掉窮根、穩(wěn)定脫貧的前提。扶貧先扶智,治貧先治愚,用教育為扶貧助力,才能更好地打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

(作者為全國政協副秘書長、民進中央副主席)