作者:天津社會科學院產業(yè)所、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心副研究員 徐全軍

十九大報告提出“著力加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系”, 近日來,習近平總書記多次強調要構建現(xiàn)代產業(yè)新體系、發(fā)展特色產業(yè)、促進產業(yè)轉型升級、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。我們一定要深刻理解建設產業(yè)新體系的重要意義和途徑,著力加快做好各項工作。

著力以科技創(chuàng)新支撐產業(yè)新體系

目前,全球進行著新一輪科技革命,這是我國建設產業(yè)新體系最重要的戰(zhàn)略機遇。

近年來,新一代信息科技的影響力越來越大,基因組學與腦科學、超材料與納米材料等科技不斷被突破,增材制造、綠色生產和新能源科技快速演進,人工智能加速發(fā)展,經濟社會各領域正從數(shù)字化向智能化跨越。

新科技革命帶來了產業(yè)革命。新科技革命將改變傳統(tǒng)服務業(yè)的業(yè)態(tài)和經營模式,將導致制造業(yè)采用智能化進行高速、高質、低成本地創(chuàng)造新的附加值,將導致農業(yè)生產方式變革和產業(yè)鏈重組。智能相關部門和現(xiàn)在預測不準的新部門,可能成為新的主導產業(yè)。

這一輪科技革命,為我國躋身創(chuàng)新型國家前列、建設制造業(yè)強國和服務業(yè)強國、解決農業(yè)面臨的困境和挑戰(zhàn)、產業(yè)走向價值鏈中高端指明了方向。

在科技革命浪潮中,我國要敢于領先、勇立潮頭。瞄準世界科技前沿,實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破,加強應用基礎研究,突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新,建設新一代信息技術體系,突破人工智能核心軟硬件技術,推進智能制造系統(tǒng)集成應用,發(fā)展農業(yè)機器人、智能肥料、智能傳感與控制等技術。

著力以科技革命優(yōu)化升級傳統(tǒng)產業(yè)。推動科技創(chuàng)新在服務領域滲透,促進傳統(tǒng)生活服務業(yè)向高品質、個性化升級,提高金融、商務、人力資源等服務業(yè)的質量、效率,構筑現(xiàn)代物流服務體系;推動科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合,培育新型制造方式,促進傳統(tǒng)制造業(yè)向服務型轉變;將科技創(chuàng)新注入到土、肥、水、種、藥等各個環(huán)節(jié)和農業(yè)生產、加工、流通、銷售等全過程,改善小農戶與現(xiàn)代化生產對接。以科技創(chuàng)新促進傳統(tǒng)服務業(yè)、制造業(yè)和農業(yè)向全球價值鏈的高端延伸。

著力以科技革命發(fā)展壯大戰(zhàn)略新興產業(yè)。積極壯大數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)、國產工業(yè)軟件服務業(yè)和高技術服務業(yè),領先開拓智能醫(yī)療、智能教育、智能交通、智能金融、智能商務、智能家庭、智能交互、智能護理和養(yǎng)老等服務業(yè);堅持把智能制造作為中國制造業(yè)發(fā)展的主要方向,培育壯大智能裝備、智能機器人、智能運載工具、智能終端產業(yè);積極發(fā)展生物種業(yè)、生物質能源產業(yè),發(fā)展智能農、牧、漁養(yǎng)殖業(yè),發(fā)展高品質的休閑康養(yǎng)農業(yè)。以科技創(chuàng)新占據(jù)價值鏈高端。

創(chuàng)新是引領產業(yè)發(fā)展的第一動力,是建設產業(yè)新體系的戰(zhàn)略支撐。必須抓住科技革命的機遇,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對調整產業(yè)體系的作用,加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),培育若干世界級先進制造業(yè)集群,構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,建設新時代產業(yè)新體系。

著力推進產業(yè)高度協(xié)同與融合發(fā)展

著力推進科技服務業(yè)、金融服務業(yè)、人力資源服務業(yè)與實體產業(yè)協(xié)同發(fā)展是建設產業(yè)新體系的重要任務。

科技部門的技術研發(fā)與實體部門的產品生產有機銜接,才能把創(chuàng)新轉化為生產力。中國金融體系已初具現(xiàn)代格局,但金融脫實向虛、難以向科技創(chuàng)新領域聚集,是產業(yè)轉型升級必須破解的難題。高質量發(fā)展的產業(yè)體系,需要有與之相適應的勞動者,人的綜合素質將推動或制約產業(yè)新體系的運轉。

要著力建設企業(yè)、高校、科研機構密切協(xié)同的產學研用一體化創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,加強知識產權保護,完善公共科技資源,加快科技體制改革步伐,發(fā)展技術要素市場,實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈有效銜接。

要著力建設適合產業(yè)新體系發(fā)展的金融服務模式。推動科技與金融深度協(xié)同,拓寬先進制造業(yè)融資渠道,降低先進制造業(yè)融資成本,建立和健全惠農金融制度,創(chuàng)新惠農金融服務機制和方式,為農業(yè)適度規(guī)模經營的發(fā)展提供金融支持,完善金融監(jiān)管框架,防控和化解金融風險,回歸金融服務實體經濟的本質。

要著力建設與產業(yè)新體系相適應的人才培養(yǎng)、流動、激勵、使用的機制和體系。鼓勵企業(yè)與高等院校協(xié)同育人,面向智能制造開發(fā)多層次的人力資源,加強新型農業(yè)經營主體、新型職業(yè)農民的培訓,取消妨礙人才自由流動的各種限制。

產業(yè)發(fā)展趨勢是產業(yè)融合,表現(xiàn)為服務業(yè)與制造業(yè)融合,農業(yè)一二三產業(yè)融合,服務業(yè)內部各行業(yè)融合。服務業(yè)與制造業(yè)融合有助于制造業(yè)供給側結構性改革,農業(yè)一二三產業(yè)交叉融合有助于提升農業(yè)功能,服務業(yè)各行業(yè)融合有利于拓展服務業(yè)發(fā)展空間。

要著力推進服務業(yè)與制造業(yè)雙向融合發(fā)展,加快培育生產性服務業(yè)體系,盡快打造“中國服務+中國制造”的核心競爭力模式。要著力推進農業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展,壯大融合發(fā)展主體,推動電商、農戶、農資、種養(yǎng)、加工、供銷、物流以及其他服務主體全面對接融合,推動科技、金融、文化、旅游、健康等服務業(yè)與農業(yè)融合。要著力推進服務業(yè)內部各行業(yè)融合發(fā)展,鼓勵電商企業(yè)與線下實體服務業(yè)融合發(fā)展,推動文化產業(yè)與民間藝術、文物文博以及其他服務業(yè)融合發(fā)展。

科技創(chuàng)新是引領產業(yè)發(fā)展的第一動力,動力的實現(xiàn)離不開產業(yè)的協(xié)同與融合。要抓住科技革命機遇,加快推進科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源、實體經濟協(xié)同發(fā)展,推進各產業(yè)以及產業(yè)內部各行業(yè)深度融合,推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,實現(xiàn)各產業(yè)協(xié)調發(fā)展、充分發(fā)展,滿足人民日益增長的美好生活的需要。