中新網(wǎng)客戶端8月20日電 《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》如何實(shí)施？怎樣解決貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品售賣難問題？個(gè)別貧困群眾脫貧后又返貧原因何在？今日，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任歐青平亮相國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)上述熱點(diǎn)問題予以了解答。

近日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)發(fā)布，對(duì)今后三年的脫貧攻堅(jiān)工作做了全面部署。

《指導(dǎo)意見》出臺(tái)背景、主要內(nèi)容為何？

——黨的十八大以來，全國(guó)貧困人口減少6853萬，貧困縣摘帽100多個(gè)，貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困群眾收入水平明顯提高、獲得感明顯增強(qiáng)。

——未來三年，3000萬左右農(nóng)村貧困人口需要脫貧，越往后難度越大，平均每年需要減貧1000萬人以上。

——提出必須要做到“7個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略；堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量放在首位；堅(jiān)持扶貧同扶智相結(jié)合；堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌；堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與錘煉作風(fēng)鍛煉隊(duì)伍相統(tǒng)一；堅(jiān)持調(diào)動(dòng)全社會(huì)扶貧的積極性

——提出實(shí)施好打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)，要進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

答問摘要：

如何幫助農(nóng)村老弱病殘?zhí)厥馊后w脫貧？

——未來三年還有3000多萬貧困人口需要脫貧，其中大多數(shù)都是老病殘等特殊群體，開發(fā)式扶貧難以發(fā)揮作用，必須從以開發(fā)式扶貧為主向堅(jiān)持開發(fā)式和保障性扶貧相統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變；

——加強(qiáng)養(yǎng)老保障。包括完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)所有符合條件的貧困人口由地方政府按規(guī)定為他們代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

——深入實(shí)施健康扶貧工程。明確將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助的保障范圍。加大醫(yī)療救助和其他保障偵測(cè)幫扶力度，切實(shí)降低貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)；

——保障住房安全，特別是通過加快易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造等措施解決貧困群體的住房安全，同時(shí)我們也鼓勵(lì)通過閑置農(nóng)房的置換或長(zhǎng)期租賃方式解決他們的基本住房安全問題；

——推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項(xiàng)制度銜接。既要健全農(nóng)村低保對(duì)象的認(rèn)定方法，將符合條件的貧困人口全部納入低保范圍，同時(shí)還要加強(qiáng)農(nóng)村建檔立卡工作和農(nóng)村低保對(duì)象的認(rèn)定這兩項(xiàng)工作的相互銜接；

——保障義務(wù)教育。特別是加大控輟保學(xué)的工作力度，確保貧困家庭適齡學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)。明確全面推進(jìn)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工作，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。

提出要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)有何考慮？

——當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作，有條件的地方可以把工作做得更好，但是對(duì)群眾的承諾必須堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，做到言出必行、言而有信；

——量力而行、盡力而為，也就是說既不能降低扶貧標(biāo)準(zhǔn)，打折扣搞變通，也不能擅自拔高標(biāo)準(zhǔn)，提一些不切實(shí)際的目標(biāo)。

扶貧工作中檢查評(píng)比多、填表報(bào)數(shù)多問題如何解決？

——在扶貧工作中，除每年根據(jù)統(tǒng)一部署填報(bào)一次建檔立卡信息數(shù)據(jù)以外，任何單位和部門不得以任何理由要求村級(jí)填報(bào)扶貧數(shù)據(jù)；

——要指導(dǎo)地方精簡(jiǎn)考核評(píng)估，嚴(yán)禁各地多頭考核、層層考核、搭車考核。

設(shè)定3年目標(biāo)是否讓脫貧攻堅(jiān)短視化？

——中國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作是長(zhǎng)短結(jié)合，長(zhǎng)期來看2020年以后中國(guó)的反貧困事業(yè)還會(huì)繼續(xù)向前推進(jìn)，會(huì)制定新的戰(zhàn)略、新的政策藍(lán)圖；

——《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》已經(jīng)提出，要抓緊制定2020年以后的減貧戰(zhàn)略；

——說脫貧攻堅(jiān)太短視化了是不正確的，我們有短期的考慮，也有長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮。

如何解決貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品售賣難問題？

——一個(gè)區(qū)域內(nèi)同類產(chǎn)品扎堆，產(chǎn)業(yè)發(fā)展確實(shí)存在單一化、雷同化的傾向。現(xiàn)在有一些貧困地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)價(jià)格下跌、滯銷、虧本，長(zhǎng)期來看，許多產(chǎn)品的銷路難問題可能會(huì)進(jìn)一步凸顯；

——確保產(chǎn)得出賣得出、產(chǎn)得好賣得好，要從根本上要強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，讓農(nóng)民跟著市場(chǎng)走。

部分農(nóng)民爭(zhēng)當(dāng)貧困戶、不愿脫貧現(xiàn)象仍存 如何解決？

——爭(zhēng)當(dāng)貧困戶現(xiàn)象確實(shí)存在，但現(xiàn)在貧困戶錯(cuò)評(píng)漏評(píng)比例已經(jīng)很低了?！蛾P(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》要求進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡工作，抓緊完善扶貧開發(fā)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，強(qiáng)化政府各個(gè)部門信息的有效對(duì)接。通過扶貧信息的共享可以及時(shí)剔除不符合條件的貧困戶。不符合條件，想爭(zhēng)當(dāng)貧困戶，越來越難了；

——一些人當(dāng)了貧困戶不愿意脫貧問題也存在，必須堅(jiān)決避免扶貧政策養(yǎng)懶漢。要堅(jiān)持扶貧和扶志、扶智相結(jié)合，強(qiáng)化脫貧光榮導(dǎo)向，要更加注重培養(yǎng)貧困群眾依靠雙手實(shí)現(xiàn)脫貧致富的意識(shí)，真正變“要我脫貧”為“我要脫貧”，也就是要培育他們的內(nèi)生動(dòng)力。

個(gè)別貧困群眾脫貧后又返貧原因何在？

——脫貧不穩(wěn)定導(dǎo)致返貧。當(dāng)時(shí)脫貧就沒有真正的脫貧。比如說以前個(gè)別的地方還存在算賬脫貧、數(shù)字脫貧的問題。通過算賬算出去了，這些當(dāng)年就不能算真正脫貧，這些人還是要作為返貧納入回來；

——偶發(fā)因素導(dǎo)致返貧，偶發(fā)因素最多的就是因病返貧，病的問題始終是農(nóng)村減貧工作面臨的比較大的障礙?，F(xiàn)在不僅僅是返貧是因病造成，還有很多是因病造成了新的致貧。(根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文字整理)