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讓干部脫離“表海”躬身基層
“表?!狈簽E,一味通過基層干部來獲取數(shù)據(jù),容易將干部困在辦公室,對基層情況的了解只能浮在面上,會滋生形式主義作風,還容易讓基層干部形成“紙上談兵”的不良習慣。在建立基層填表準入制度,壓縮表格、規(guī)范基層工作的同時,應當科學合理地改進和設置考評機制,加強對基層真抓實干的考核,引導基層干部重實干
“不是在填表,就是在交表”。一段時間以來,一些基層干部疲于應付填報各種表格,負擔很重。如何讓基層干部脫離“表海”?新疆昌吉州通過建立基層填表準入制度,規(guī)定未經批準的表格不得向基層下發(fā)填報,將必填表從313張壓縮到21張,探索出一條減輕基層填表負擔的工作機制。
在工作中通過填報表格,獲取一手基層數(shù)據(jù),有利于精準做好社會管理和服務等工作。但是,并不是所有工作都要填表,表格過多過濫,會使一些基層干部疲于應付,難以脫身,沒有更多精力深入群眾,解決實際問題。
仔細分析,“表海”泛濫,大致有以下幾種原因。一是重復填報。同樣的表格由不同的部門填寫,許多表格就是換個名稱、換個時間段,沒有實現(xiàn)“共享”。二是填報頻繁。從季報到月報,從月報到周報甚至日報,填報越來越頻繁,將基層干部“捆綁”在電腦前,填表負擔越來越重。三是轉嫁填報。一些涉及農作物播種進度統(tǒng)計、團員情況統(tǒng)計等表格,本應由各領域下屬單位填寫完成,卻交辦給鄉(xiāng)村、社區(qū)人員填寫,增加了他們的負擔。
上面千條線,下面一根針?!氨砗!狈簽E,一味通過基層干部來獲取數(shù)據(jù),容易將干部困在辦公室,對基層情況的了解只能浮在面上,會滋生形式主義作風。另外,這也容易讓基層干部形成工作慣性,認為表填了,材料寫好了,上面驗收了,工作就算做好了,形成“紙上談兵”的不良習慣。
仔細研究可以發(fā)現(xiàn),新疆昌吉州建立的基層填表準入制度,確實動了一番腦筋。首先,通過能清則清、能并則并、務實管用、全面壓縮的原則,大幅壓縮了必填表格。在此基礎上,嚴格控制準入表格,真正減輕了基層干部負擔。其次,以規(guī)范表格填報為契機,對基層60項具體工作的流程、標準和要求作了明確和細化,厘清了工作中把握不準、界定不清、口徑不一等問題,在很大程度上解決了基層干部干什么,怎么干的具體問題,為基層干部提供一本“操作規(guī)范”,推動了基層工作標準化。第三,通過壓縮必填表格,將基層干部從繁瑣的填表等事務中解脫出來,走出辦公室到基層一線獲取一手材料,掌握民聲民情,有利于密切聯(lián)系群眾。這樣看來,新疆昌吉州的相關做法值得其他地區(qū)借鑒。
筆者認為,在建立基層表格準入制度,壓縮表格、規(guī)范基層工作的同時,還應當科學合理地改進和設置考評機制。
有的單位或部門檢查考核工作,重面子、輕里子,往往就是看展板、看材料、看臺賬,造成了只重材料的不良導向。建議各地今后在考評基層工作時,加強對基層真抓實干的考核,引導基層干部重實干。特別是在當下實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要時段,基層干部責任重、壓力大,制度設計更科學,才能使基層干部從“文山會?!薄氨砗!敝忻撋?,更好躬身基層、服務群眾。
編輯:李敏杰
關鍵詞:基層 基層干部 表格