問：《條例》適用范圍是什么，如何解決不同類別人員流動中的人事檔案管理問題？

答：《條例》主要適用于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員（工勤人員除外），國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的人事檔案管理工作。

針對不同類別人員的人事檔案管理問題，在工作機(jī)制方面，《條例》要求，建立由中央組織部牽頭、中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門參與的干部人事檔案工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制，研究完善相關(guān)政策和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，解決有關(guān)問題，促進(jìn)工作有機(jī)銜接、協(xié)同推進(jìn)。在制度設(shè)計(jì)方面，《條例》要求，流動人員等其他人員的人事檔案管理工作規(guī)定，由相關(guān)主管部門根據(jù)本條例精神另行規(guī)定，中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)干部人事檔案工作規(guī)定，由中央軍事委員會根據(jù)本條例精神制定。以《條例》為基本遵循，推動形成以干部人事檔案管理為引領(lǐng)，全國各級各類人事檔案管理政策融通、機(jī)構(gòu)聯(lián)通、流轉(zhuǎn)暢通的新模式。

問：《條例》對解決干部人事檔案涂改造假問題有什么具體措施？

答：針對干部人事檔案涂改造假問題，《條例》堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部有關(guān)要求，上緊規(guī)矩制度發(fā)條，用嚴(yán)格制度和嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)范檔案“建、管、用”各個環(huán)節(jié)，將真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、常抓常管、全程監(jiān)督落到實(shí)處。一是嚴(yán)明“建”的職責(zé)?！稐l例》首次明確提出，各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和其他組織及個人應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好干部人事檔案內(nèi)容建設(shè)，嚴(yán)肅填寫，嚴(yán)格審核，確保歸檔材料的真實(shí)準(zhǔn)確。二是嚴(yán)肅“管”的紀(jì)律?！稐l例》對檔案的接收、保管、轉(zhuǎn)遞等管理環(huán)節(jié)，細(xì)化工作要求、明確制度規(guī)定、亮明紅線警示。三是嚴(yán)格“用”的程序。《條例》明確干部人事檔案利用工作要求、范圍和程序。同時對干部人事檔案審核范圍、內(nèi)容和問題處理等進(jìn)行規(guī)范，全面落實(shí)中央“凡提四必”要求。四是嚴(yán)抓監(jiān)督懲處?！稐l例》明確要求建立監(jiān)督檢查、責(zé)任追究制度，并對干部人事檔案工作中的違規(guī)違紀(jì)違法行為處理等作出規(guī)定。

問：《條例》對充分發(fā)揮干部人事檔案作用提出哪些具體要求？

答：干部人事檔案工作核心在于利用?！稐l例》對干部人事檔案的利用方式、范圍和程序等進(jìn)行規(guī)范，并對如何進(jìn)一步發(fā)揮檔案的作用提出要求?！稐l例》強(qiáng)調(diào)，干部人事檔案利用工作應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化服務(wù)理念，嚴(yán)格利用程序，創(chuàng)新利用方式，提高利用效能，充分發(fā)揮檔案資政作用、體現(xiàn)憑證價值。干部人事檔案利用方式主要包括查（借）閱、復(fù)制和摘錄等。《條例》專門明確了干部人事檔案7個方面的利用范圍，還開創(chuàng)性地提出干部維護(hù)個人合法權(quán)益利用檔案的途徑和要求?！稐l例》明確要求，組織人事部門及其干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，建立健全干部人事檔案科學(xué)利用機(jī)制，為干部資源配置、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍宏觀管理、組織人事工作規(guī)律研究等提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。

問：《條例》在加強(qiáng)干部人事檔案工作紀(jì)律和監(jiān)督方面作了哪些具體規(guī)定？

答：《條例》以專章形式對干部人事檔案工作的紀(jì)律和監(jiān)督作出了規(guī)定：一是嚴(yán)明紀(jì)律?！稐l例》針對干部人事檔案管理工作的薄弱環(huán)節(jié)提出“十一嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，劃出工作底線，標(biāo)明工作禁區(qū)，豎起警戒欄桿。二是嚴(yán)格監(jiān)督?！稐l例》明確規(guī)定黨委（黨組）及其組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)，下級機(jī)關(guān)（單位）和黨員、干部、群眾的監(jiān)督職責(zé)，構(gòu)建上級監(jiān)督、自我監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、其他部門監(jiān)督、社會監(jiān)督等全方位多維度立體化監(jiān)督體系。三是嚴(yán)肅追責(zé)?！稐l例》明確規(guī)定，對于違反相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以糾正；根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分，并視情追究相關(guān)人員責(zé)任。涉嫌違法犯罪的，按照國家法律法規(guī)處理。

問：下一步，對貫徹落實(shí)《條例》有什么考慮？

答：制度建設(shè)是治本之策，制度執(zhí)行是關(guān)鍵所在。在抓好《條例》貫徹落實(shí)上，我們考慮要重點(diǎn)做好以下3個方面工作：一是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。及時組織培訓(xùn)，積極開展宣傳，深入解讀《條例》，準(zhǔn)確把握《條例》的精神和要求。二是完善配套制度。各級黨委（黨組）及其組織人事部門要結(jié)合實(shí)際，依照《條例》精神制定完善配套制度、細(xì)化有關(guān)措施，將《條例》各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí)、落地見效。三是加強(qiáng)督促檢查。各級黨委（黨組）及其組織人事部門要對《條例》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，注意總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，對執(zhí)行不力的及時予以督促糾正，推動工作有力有序進(jìn)行。中央組織部將跟蹤了解各地各部門的《條例》貫徹落實(shí)情況，并適時進(jìn)行專項(xiàng)檢查。