交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)向縱深發(fā)展

【誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行】

在許多人看來(lái)，闖紅燈、未按道路指示標(biāo)志行駛、不禮讓行人……這些交通違法行為引發(fā)的后果可能僅僅是罰款、扣分。然而，隨著交通領(lǐng)域失信行為專(zhuān)項(xiàng)治理工作的深入，越來(lái)越多的省市對(duì)交通失信行為有了更為嚴(yán)格的處理方法，甚至還會(huì)影響到違法者的個(gè)人征信。

2017年9月，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《“信用交通省”創(chuàng)建工作方案》，計(jì)劃用3年時(shí)間，發(fā)揮各省優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用建設(shè)。其中，江蘇、天津、河南等7個(gè)省市，作為首批重點(diǎn)指導(dǎo)地區(qū)參與“信用交通省”的創(chuàng)建工作。

日前，江蘇省南京市發(fā)改委信用辦、南京市公共信用信息中心、南京市公安局交管局3家單位聯(lián)合就南京市文明交通信用管理體系運(yùn)行情況召開(kāi)新聞通氣會(huì)，對(duì)交通違法影響個(gè)人征信及相關(guān)實(shí)施情況進(jìn)行解讀。

據(jù)了解，自南京市文明交通信用管理機(jī)制實(shí)施以來(lái)，南京已有多家企業(yè)、個(gè)人因未落實(shí)安全主體責(zé)任、交通違法和交通肇事被列入交通信用嚴(yán)重失信名單。以往闖紅燈、走快車(chē)道最多被交警罰款，現(xiàn)在累積到一定程度，就會(huì)影響當(dāng)事人衣食住行各個(gè)方面，包括貸款額度下降、利率提高、不能被錄取為公務(wù)員、影響記分落戶(hù)等。

南京市發(fā)改委信用辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，南京市交通信用失信記錄分為“一般交通失信、較重交通失信、嚴(yán)重交通失信”3個(gè)檔次，對(duì)于企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人、乘?chē)人等各類(lèi)交通參與主體而言，未落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、酒駕醉駕、闖紅燈、走快車(chē)道、無(wú)牌無(wú)證、交通肇事、阻礙民警執(zhí)行職務(wù)等各類(lèi)違法行為，都將記入文明交通失信記錄。

該負(fù)責(zé)人介紹，一般交通失信信用記錄有效期1年；較重交通失信信用記錄，列入公共信用信息系統(tǒng)“黃名單”，有效期3年；嚴(yán)重交通失信信用記錄，列入公共信用信息系統(tǒng)“黑名單”，有效期5年，期滿(mǎn)后個(gè)人信用不良記錄系統(tǒng)將自動(dòng)修復(fù)。

過(guò)去，對(duì)違法者的這些行為，有關(guān)部門(mén)往往通過(guò)扣分、罰款、吊銷(xiāo)營(yíng)運(yùn)資格等方式予以處罰。納入信用體系后，大大提高了道路交通參與者的違法成本。除了直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失外，相關(guān)當(dāng)事人還要在社會(huì)活動(dòng)中面臨“一處失信、處處受限”的境況，付出沉重代價(jià)。

“在信用時(shí)代，推動(dòng)交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)向縱深發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的有力支撐?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明強(qiáng)調(diào)。去年，中國(guó)鐵路總公司和民航局先后發(fā)布《鐵路旅客信用記錄管理辦法（試行）》《民航行業(yè)信用管理辦法（試行）》，將擾亂鐵路、民航運(yùn)輸秩序等失信行為，納入旅客信用信息記錄管理。凡被列為嚴(yán)重失信人名單的旅客，將被限制乘坐火車(chē)飛機(jī)?？瓦\(yùn)服務(wù)提供者需要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，出行者也應(yīng)當(dāng)文明出行，自覺(jué)遵守交通法規(guī)。

如今，越來(lái)越多的省市都制定了運(yùn)用信用手段強(qiáng)化交通監(jiān)管的本地方案：如北京市對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行小客車(chē)指標(biāo)搖號(hào)限制；天津市在市交通運(yùn)輸委和發(fā)展改革委基礎(chǔ)上，增加市場(chǎng)監(jiān)管委、人民銀行天津分行等多家單位聯(lián)合成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，強(qiáng)化創(chuàng)建工作的機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員和經(jīng)費(fèi)保障；浙江省則提出信用記錄、共享、規(guī)范、文化和保障5個(gè)全覆蓋等……“信用交通省”創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，交通運(yùn)輸行業(yè)整體呈現(xiàn)穩(wěn)步有序推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

劉小明表示：“‘信用交通省’創(chuàng)建成效如何，很大程度上是看行業(yè)管理部門(mén)是否應(yīng)用信用結(jié)果進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管，看市場(chǎng)是否運(yùn)用信用信息進(jìn)行分析和交易，看人民群眾是否在創(chuàng)建過(guò)程中產(chǎn)生獲得感。只有行業(yè)主管部門(mén)、市場(chǎng)和社會(huì)都真切感受到創(chuàng)建工作帶來(lái)的實(shí)際成效，‘信用交通省’創(chuàng)建才具有真正的價(jià)值和意義，我國(guó)的交通運(yùn)輸環(huán)境才能越來(lái)越好。”

（本報(bào)記者 訾謙）