新華社北京3月18日電題：為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍提供有力制度保證——中組部負(fù)責(zé)人就修訂頒布《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》答記者問(wèn)

新華社記者

近日，中共中央印發(fā)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》）。條例公開(kāi)發(fā)布之際，中央組織部負(fù)責(zé)人就條例修訂和貫徹實(shí)施等問(wèn)題，回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：請(qǐng)介紹這次修訂《干部任用條例》的重要性和必要性？

答：《干部任用條例》是重要的黨內(nèi)法規(guī)，是干部選拔任用工作的基本遵循。條例頒布實(shí)施以來(lái)，通過(guò)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作、構(gòu)建具有活力的選人用人機(jī)制，為提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)發(fā)揮了重要作用，作出了重要貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鮮明提出新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，完善選人用人制度機(jī)制，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣，推動(dòng)選人用人工作取得顯著成效、發(fā)生重大變化。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，將黨的十八大以來(lái)我們黨在選人用人方面的成功經(jīng)驗(yàn)，吸收到條例中來(lái)，使之及時(shí)上升為普遍適用的制度規(guī)范，固化下來(lái)、堅(jiān)持下去，對(duì)于建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍、為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，具有重要意義。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要，黨中央決定對(duì)《干部任用條例》予以修訂。

問(wèn)：請(qǐng)介紹這次修訂《干部任用條例》的指導(dǎo)思想和總體考慮？

答：這次修訂條例的指導(dǎo)思想是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，圍繞建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，堅(jiān)持將從嚴(yán)要求貫穿始終，突出問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，不斷提高選人用人的質(zhì)量和水平。

這次修訂條例的總體考慮是，在保持總體框架和主體內(nèi)容基本穩(wěn)定的前提下，本著可改可不改盡量不改的原則，對(duì)條例進(jìn)行必要的改進(jìn)完善和調(diào)整補(bǔ)充。重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：一是貫徹新精神新要求。在條例中充分貫徹和體現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)干部工作提出的一系列新理念新思想新論斷、黨的十九大和黨章對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求、全國(guó)組織工作會(huì)議對(duì)干部選拔任用工作作出的新部署，比如堅(jiān)持黨管干部原則、突出政治標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持事業(yè)為上、擴(kuò)大用人視野、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為等。二是銜接新政策新制度。對(duì)近年來(lái)修訂或制定出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)，條例有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了有機(jī)銜接，比如新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)、推進(jìn)干部能上能下若干規(guī)定、激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)以及新修訂頒布的公務(wù)員法等。三是吸收新經(jīng)驗(yàn)新做法。全面總結(jié)和吸收黨的十八大以來(lái)干部工作實(shí)踐中，特別是在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和“兩委”人選考察工作中，探索形成的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，比如改進(jìn)民主推薦方式、改進(jìn)干部考察工作、從嚴(yán)審核把關(guān)等，使之固化為制度規(guī)范。四是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)。著眼新時(shí)代對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求，深入分析干部工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，從制度層面提出有針對(duì)性的舉措，進(jìn)一步改進(jìn)方式、完善程序、提升效能，為建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍提供有力制度保證。

問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)這次修訂是如何進(jìn)一步體現(xiàn)黨管干部原則的？

答：黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨管干部原則，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在干部人事工作中的重要體現(xiàn)，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位、履行黨的執(zhí)政使命的根本保證。黨的十八大以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)各單位充分發(fā)揮黨組織在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，有效破解了一些地方和單位出現(xiàn)的唯票、唯分、唯GDP、唯年齡等問(wèn)題，推動(dòng)了干部工作“正本清源、回歸本真”。黨的十九大鮮明提出，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這次條例修訂，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，充分吸收近年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法，著眼把黨管干部原則貫穿干部選拔任用全過(guò)程和各方面，進(jìn)一步充實(shí)完善分析研判和動(dòng)議環(huán)節(jié)，優(yōu)化調(diào)整民主推薦程序，明確嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的有關(guān)要求，使黨管干部原則得到更好堅(jiān)持，將黨的領(lǐng)導(dǎo)在干部工作中的把關(guān)定向作用進(jìn)一步凸顯出來(lái)。

問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)這次修訂在突出政治標(biāo)準(zhǔn)方面提出了哪些要求？

答：中國(guó)共產(chǎn)黨是具有崇高政治理想、政治追求、政治品質(zhì)和嚴(yán)明政治紀(jì)律的馬克思主義政黨，歷來(lái)把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人的首要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位。這次條例修訂，進(jìn)一步強(qiáng)化和明確了干部選拔任用的政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求。比如，明確“選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”；在基本條件中增加自覺(jué)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)、牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”等要求；增加“違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的”不得列為考察對(duì)象的內(nèi)容；在考察內(nèi)容中增加“突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重了解政治理論學(xué)習(xí)情況，深入考察政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的情況”等。

問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)這次修訂在落實(shí)從嚴(yán)要求方面作出了哪些規(guī)定？

答：全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)黨的建設(shè)的鮮明特征，也是鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量的必然要求。這次修訂條例，適應(yīng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展需要，充分吸收和有效銜接有關(guān)制度成果，進(jìn)一步把從嚴(yán)要求貫穿干部選拔任用工作全過(guò)程。比如，強(qiáng)調(diào)黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)“切實(shí)發(fā)揮把關(guān)作用”；增加“凡提四必”、黨委（黨組）書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)）在考察對(duì)象廉潔自律結(jié)論性意見(jiàn)上“雙簽字”等要求；在“討論決定”部分專門(mén)明確了不得提交會(huì)議討論的八種情形；明確提出不準(zhǔn)“由主要領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人決定任免干部”、不準(zhǔn)在“主要領(lǐng)導(dǎo)成員即將達(dá)到任職年齡界限、退休年齡界限或者已經(jīng)明確即將離任時(shí)，突擊提拔、調(diào)整干部”等。