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廈門市審計(jì)局原副局長受賄:沉溺“錢途” 毀了前途
沉溺“錢途” 毀了前途
——廈門市審計(jì)局原黨組成員、副局長陳培新嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析
十余年的自由和一家人的團(tuán)圓值多少錢?絕大多數(shù)人都認(rèn)為:無價(jià)!可精于算計(jì)的陳培新始終沒能算清這筆賬。他在為官從政的路上,鉆入錢眼無法自拔,最終自毀前途,身陷囹圄。
日前,福建省廈門市審計(jì)局原黨組成員、副局長陳培新因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪,被福建省高級(jí)人民法院依法判處有期徒刑十年六個(gè)月,并處罰金人民幣一百萬元。他的妻子陳某也因共同受賄,被判處有期徒刑三年,緩期三年,并處罰金人民幣三十萬元。
牽線搭橋,從收干股開始淪陷
陳培新出生在普通的農(nóng)村家庭。1984年8月畢業(yè)后,被分配到廈門市原開元區(qū)財(cái)政局預(yù)算科工作。1999年,34歲的陳培新被提拔為原開元區(qū)財(cái)政局局長。2003年10月,廈門行政區(qū)劃調(diào)整時(shí),陳培新轉(zhuǎn)任思明區(qū)財(cái)政局局長,直到2009年3月履新廈門市審計(jì)局副局長。
在廈門市財(cái)政系統(tǒng)工作20余年,陳培新勤于鉆研、業(yè)務(wù)精通,取得了不少成績,曾被評為“全國財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)工作者”。
然而,傲不可長、志不可滿。
“陳培新成績突出,但他總是以功臣自居,作風(fēng)霸道,工作的重心也在各種利益的誘惑之下慢慢發(fā)生偏移?!鞭k案人員說。
王某是陳培新的小學(xué)同學(xué),關(guān)系較好。2002年前后,王某想找塊工業(yè)用地蓋廠房。他物色良久,看中了前埔的一塊地?!斑@塊地屬于某公司的,而這個(gè)公司屬于某街道,我想陳培新是財(cái)政局長,他應(yīng)該能夠幫我協(xié)調(diào)這個(gè)事情?!蓖跄澈茏匀坏叵氲搅死贤瑢W(xué)陳培新。在陳培新的“牽線搭橋”下,該公司和街道有關(guān)人員對王某關(guān)照有加。
后來,王某成立了一家公司,用于申請購地。公司成立前夕,王某告知陳培新,他想送給陳培新一些股份,待廠房蓋好出租后可分紅。在王某看來,陳培新一旦入股,他們倆就是一條繩上的螞蚱,廠房蓋起來后需要協(xié)調(diào)的事情,陳培新自然“責(zé)無旁貸”。
陳培新欣然接受了王某的“好意”,并讓妻子陳某具體接洽入股一事。此后,王某便將公司5%的股權(quán)登記在陳某名下。2005年至2015年間,陳培新累計(jì)獲得王某給予的相關(guān)股份分紅60萬元。
初嘗甜頭后,陳培新和一些從事不當(dāng)經(jīng)營的企業(yè)走得越來越近,常利用職務(wù)便利幫助企業(yè)解決各種難題,同時(shí),自己也鼓了腰包。如在某公司購買廠房等事項(xiàng)上提供幫助,收受10萬元;在某公司承建項(xiàng)目撥付工程款事項(xiàng)上提供幫助,收受3萬元,等等。“收錢辦事、辦事收錢”已然成了陳培新的家常便飯。
夫唱婦隨,合演貪腐“二人轉(zhuǎn)”
家是最小國,國是千萬家。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,廉潔修身、廉潔齊家,在管好自己的同時(shí),嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。
但陳培新不僅沒有按照一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,也沒有管好配偶陳某。與此同時(shí),陳某不僅沒有發(fā)揮“廉內(nèi)助”的作用,甚至積極參與陳培新的受賄犯罪活動(dòng)。最終,倆人一同站在了被告人席上。法院認(rèn)定,二人共同受賄570余萬元,其中以低價(jià)購買某房地產(chǎn)公司房產(chǎn)的方式受賄達(dá)290余萬元。
據(jù)了解,2007年下半年,某房地產(chǎn)公司承建的某安置房項(xiàng)目A1地塊基本建成。按要求,該項(xiàng)目所涉車庫和店面均須由政府收購。但經(jīng)過陳培新和該房產(chǎn)公司實(shí)際控制人黃某的一番“運(yùn)作”,思明區(qū)政府沒有收購A1地塊的車庫和店面。該房產(chǎn)公司通過自行銷售,獲利5000余萬元。
陳培新為什么愿意幫助黃某違規(guī)操作?黃某的一段話耐人尋味:“他跟我到工地查看,一眼就看中了A1地塊位置最好的幾個(gè)底層店面,跟我說他很喜歡,他的親戚想要買。我回答說,如果區(qū)里收購了,那你說了也白說,如果區(qū)里不收購,到時(shí)候你想要哪個(gè)自己挑?!?/p>
在幫了黃某的大忙后,陳培新很快就找黃某低價(jià)拿了8個(gè)店面及3套附屬房,其中的2個(gè)店面及1套附屬房是他以朋友鄭某的名義購買,其余的由他的朋友鄭某和林某購買。
價(jià)格已經(jīng)低得離譜,但陳培新仍不滿足。為了少出錢,陳培新花了不少心思:“我拿到黃某給我的價(jià)格后,就想加價(jià)讓鄭某和林某來買他們要的店面,多出來的錢用來支付我自己的店面,不夠的再補(bǔ)一點(diǎn)?!?/p>
陳培新將事情的來龍去脈告訴了妻子陳某,讓陳某和房地產(chǎn)公司辦理具體的合同事宜。陳某明知陳培新的行為有問題,不僅沒有反對,還積極參與其中。為了“交易”安全,陳某在合同簽訂后還做了不少“補(bǔ)漏”的工作。
然而,機(jī)關(guān)算盡,終究還是栽得人仰馬翻。
貪婪無度,什么錢都敢收
2009年3月,陳培新提任廈門市審計(jì)局黨組成員、副局長。然而,陳培新對組織的提拔沒有任何感激。“從一把手變成了助手,從前端服務(wù)經(jīng)濟(jì)變成了后端審計(jì)?!标惻嘈绿寡?,這樣的轉(zhuǎn)變讓他心里有不小的落差,工作從認(rèn)真鉆研變成得過且過,賺錢成了他的工作重心。
陳培新對自己的賺錢能力非常自信。但他沒有意識(shí)到,他的自信是建立在權(quán)力基礎(chǔ)上的,這個(gè)權(quán)力即他對被審計(jì)單位的“制約關(guān)系”。
2007年前后,陳培新經(jīng)朋友介紹認(rèn)識(shí)了某地產(chǎn)開發(fā)公司副董事長周某,并購買了一套周某公司開發(fā)的住房。其間,周某替陳培新支付了28萬元用以購買車庫。此后,陳培新和周某的交往變得頻繁了起來,陳培新還給周某介紹了不少銀行、稅務(wù)等部門的人。
2010年6月,地稅部門向周某的地產(chǎn)公司發(fā)出土地增值稅清算通知書,要求其開發(fā)的某樓盤在一定期限內(nèi)辦理清算手續(xù)。為了能延期清算,周某請陳培新幫忙疏通關(guān)系。為此,陳培新找地稅部門的相關(guān)人員打了招呼。
陳培新的幫助不是免費(fèi)的。2010年的一天,陳培新跟周某商量,稱還想在周某開發(fā)的上述樓盤再買一套房子。陳培新表示,周某為了感謝他主動(dòng)提出要送他100萬元。而周某則說,當(dāng)時(shí)陳培新一直抱怨2007年購買的房子升值不如周邊的樓盤,少賺了100多萬元。在各種暗示之下,周某后來答應(yīng)為陳培新支付100萬元的購房款。
2012年,陳培新想處理掉手頭的一些房產(chǎn),包括上述那兩套房子。一天晚上,陳培新來到周某家,向周某提出能不能以“質(zhì)量問題”為由退房,這樣他可以按照一手房的手續(xù)賣掉上述房產(chǎn),也可以少繳稅費(fèi)。但周某覺得這樣會(huì)影響樓盤信譽(yù),沒有同意。經(jīng)過協(xié)商周某最后答應(yīng),陳培新轉(zhuǎn)讓那兩套房產(chǎn)所需的約30萬元稅費(fèi)由周某掏腰包。
周某為何一而再、再而三讓步?這無非是因?yàn)殛惻嘈率种兄耸挚蔁岬摹皩徲?jì)權(quán)”。2014年,周某的樓盤又碰到了問題。這一年,因項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化,沒有及時(shí)向環(huán)保部門重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。環(huán)保部門向周某公司開出了行政處罰通知書,并罰款十余萬元。周某又找到陳培新,希望陳培新再次幫忙協(xié)調(diào)環(huán)保部門的關(guān)系,以免影響項(xiàng)目的建設(shè)和驗(yàn)收。后來在陳培新的協(xié)調(diào)下,環(huán)保部門在權(quán)限范圍內(nèi)就低進(jìn)行了處罰,并較快通過了環(huán)評審批。
“我認(rèn)為我是間接利用各方面的‘社會(huì)關(guān)系’,通過‘服務(wù)’從商人那邊分得一小部分利潤,這對社會(huì)也沒什么負(fù)面作用?!标惻嘈伦云燮廴说匾詾?,他利用自己的關(guān)系賺“服務(wù)費(fèi)”,不會(huì)有什么問題。
“作為被告站在這里接受審判,我內(nèi)心痛苦,我覺得對不起國家和組織的培養(yǎng),對不起妻子、兒子,對不起我的親朋好友!”陳培新站在被告席上,字斟句酌地說著上面的話。其實(shí),陳培新的家庭收入豐厚,并不差錢,可貪婪的欲望讓他成了金錢的奴隸,讓他變得面目猙獰。十余年的自由和一家人的團(tuán)圓值多少錢?這道簡單的人生之題,陳培新不知還需要多久,才能在鐵窗內(nèi)解答清楚。(夏季軒)
編輯:周佳佳
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