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“老少邊山窮”也能筑巢引鳳還

——廣西百色市政協(xié)組織開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興委員行”助推脫貧攻堅(jiān)

2019年04月08日 09:37 | 作者:徐艷紅 | 來(lái)源:人民政協(xié)報(bào)
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“當(dāng)前,有個(gè)流行詞叫逆行,現(xiàn)在人口流動(dòng)也出現(xiàn)了逆行———以前是內(nèi)地往沿海跑,因?yàn)檠睾=?jīng)濟(jì)發(fā)展快,機(jī)會(huì)多;現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)人才從沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)逆向流動(dòng)的現(xiàn)象?!痹趶V西壯族自治區(qū)百色市采訪時(shí),百色市政協(xié)常委、“改革開(kāi)放40年百名杰出民營(yíng)企業(yè)家”、廣西平鋁集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)謝志強(qiáng)的一番話引起記者極大的興趣。

改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)民涌向沿?;虬l(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工是一種再自然不過(guò)的現(xiàn)象,而謝志強(qiáng)所說(shuō)的逆行,對(duì)于百色這個(gè)廣西甚至全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)來(lái)說(shuō),意味著什么?

床鋪上僅有的被子也單薄得讓人心疼

2013年7月,正在廣東佛山打工的百色市平果縣果化鎮(zhèn)那榮村村民潘永能忐忑中接到了留守家中妻子的電話,“兒子是自閉癥,南寧醫(yī)院的醫(yī)生說(shuō)的”。潘永能心如刀絞,最擔(dān)心的事情還是發(fā)生了。潘永能說(shuō),他因常年外出打工,就將家庭交給了有輕微自閉癥的妻子,春節(jié)才能回家的他雖發(fā)現(xiàn)兒子不會(huì)說(shuō)話,還以為男孩語(yǔ)言能力發(fā)育晚而沒(méi)當(dāng)回事?!叭绻皇峭獬龃蚬?就可以多陪陪孩子,或許兒子狀況會(huì)好些。”從此,他們家就走上了借債、租房、看病之路,他家也于當(dāng)年成了村里建檔立卡的貧困戶。在南寧邊打工邊給兒子治療的那兩年,高額的治療費(fèi)用、生活的開(kāi)支和他低廉的工資形成的反差壓得他喘不過(guò)氣來(lái)。

如今已是扶貧車間管理著20多人的小組長(zhǎng)的他,說(shuō)起往事似乎平靜了許多,但言語(yǔ)中依然有著對(duì)兒子深深的歉意。

潘永能所在的扶貧車間是廣西平鋁集團(tuán)為幫扶貧困戶設(shè)立的6個(gè)扶貧車間之一。平鋁集團(tuán)董事長(zhǎng)謝志強(qiáng)于上世紀(jì)80年代末,從廣東湛江市來(lái)到廣西平果縣創(chuàng)業(yè),如今已在這里打拼了30載。在謝志強(qiáng)的帶領(lǐng)下,平鋁集團(tuán)現(xiàn)已發(fā)展為一家以鋁業(yè)、銅業(yè)、電線電纜業(yè)開(kāi)發(fā)、加工制造為主的多元化綜合型企業(yè),連續(xù)10年雄居“廣西企業(yè)100強(qiáng)”。

謝志強(qiáng)至今清楚地記得,上世紀(jì)90年代末的一次春節(jié)前,他作為企業(yè)家跟隨政府扶貧小組前往結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶進(jìn)行慰問(wèn)時(shí)的情景。盡管他有思想準(zhǔn)備,但還是被貧困戶家中狀況所震驚,房屋破敗不堪,屋里空空如也。謝志強(qiáng)實(shí)在不忍,為了能在規(guī)定的500元基礎(chǔ)上多給幾千元錢(qián),他找個(gè)借口與戶主一起進(jìn)入一個(gè)小房間,發(fā)現(xiàn)房間里沒(méi)有家具,床鋪上僅有的被子也單薄得讓人心疼。

平果縣如此,靖西情況更差。靖西與越南山水相連,長(zhǎng)期以來(lái)受地理?xiàng)l件、自然環(huán)境等制約,邊境居民40%以上是貧困戶。在外人不看好靖西的情況下,在江浙從事國(guó)際貿(mào)易多年的百色市政協(xié)常委、廣西萬(wàn)生隆投資有限公司董事長(zhǎng)楊萬(wàn)生,卻將目光鎖定在了龍邦口岸作為投資發(fā)展的起點(diǎn)。2012年,他決定投資30億元在龍邦口岸建設(shè)萬(wàn)生隆國(guó)際商貿(mào)物流中心時(shí),身邊的朋友都說(shuō)他瘋了。

“中國(guó)的海港、空港無(wú)論發(fā)展速度,還是現(xiàn)有規(guī)模、服務(wù)體系都遙遙領(lǐng)先全球,但陸地邊境口岸樞紐還非常落后。事實(shí)上,陸地口岸在國(guó)際貿(mào)易體系中是非常重要的一環(huán)?!睏钊f(wàn)生說(shuō),龍邦口岸區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出,是中國(guó)對(duì)接越南,聯(lián)結(jié)中南半島的最便捷陸路通道和樞紐,可為中國(guó)和東盟超過(guò)19億人提供內(nèi)外貿(mào)易一體化的一站式服務(wù)。

“魚(yú)漁雙授”確保貧困戶不返貧

謝志強(qiáng)和楊萬(wàn)生只是眾多扶貧幫困政協(xié)委員的代表。由于百色集“老少邊山窮”于一體,近年來(lái),在百色市委市政府的大力推動(dòng)下,脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成效,但邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)、連片石漠地區(qū)的貧困問(wèn)題依然存在。截至2018年底,全市仍有7個(gè)深度貧困縣(市),5個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),495個(gè)深度貧困村。這些區(qū)域貧困發(fā)生率高,經(jīng)濟(jì)薄弱、生態(tài)脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,是全市全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)中之堅(jiān)、難中之難。

去年以來(lái),百色市政協(xié)切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為履職的重中之重,向全市政協(xié)委員發(fā)出活動(dòng)倡議書(shū),號(hào)召委員充分發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)和黨派團(tuán)體的組織優(yōu)勢(shì),開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興委員行·助推脫貧攻堅(jiān)”“黨建引領(lǐng)·就業(yè)扶貧在行動(dòng)”等活動(dòng)。全市12個(gè)縣(市區(qū)),76個(gè)委員企業(yè)響應(yīng),631名委員響應(yīng),帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)5220多人,人均增收1800至2000元以上。今年2月,百色市政協(xié)組織平鋁集團(tuán)、長(zhǎng)江天成集團(tuán)、環(huán)球集團(tuán)、萬(wàn)寧集團(tuán)等20家政協(xié)委員企業(yè)與隆林各族自治縣、深圳羅湖區(qū)舉辦就業(yè)幫扶招聘會(huì),共提供就業(yè)崗位8100個(gè),其中政協(xié)委員企業(yè)提供2000個(gè)就業(yè)崗位。

作為政協(xié)委員,謝志強(qiáng)有過(guò)多次捐錢(qián)給物的扶貧經(jīng)歷,可眼前所見(jiàn),貧困戶的家庭情況并沒(méi)有什么改觀,有的甚至更糟,“創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)才是斬?cái)喔F根的有效方法,一定要改變以前那種‘輸血’式的幫扶模式,貧困戶缺的是技術(shù),只有讓他們擁有一技之長(zhǎng),才是脫貧的上上策,才能確保脫貧后不返貧?!敝x志強(qiáng)說(shuō)。

謝志強(qiáng)積極響應(yīng)百色市政協(xié)號(hào)召,在平鋁集團(tuán)專門(mén)設(shè)立一個(gè)扶貧車間,可提供1500個(gè)就業(yè)崗位。這個(gè)車間主要拼裝建筑用鋁合金模板,相對(duì)而言,拼裝車間操作簡(jiǎn)單、容易上手、技術(shù)要求不高,貧困人員經(jīng)過(guò)2個(gè)月培訓(xùn)即可上崗,且培訓(xùn)期間,集團(tuán)還給每人發(fā)放3000元左右的保底工資。為確保貧困戶脫貧后不返貧,他們采取“就業(yè)+技能”的扶貧模式,貧困人員既能增加經(jīng)濟(jì)收入,又能學(xué)到一技之長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)貧困戶的“魚(yú)漁雙授”。截至2019年2月,平鋁集團(tuán)共招收建檔立卡貧困人員300余人。

2018年9月才進(jìn)入平鋁集團(tuán)的潘永能,從零技術(shù)開(kāi)始,因他能干肯吃苦,僅僅幾個(gè)月的時(shí)間,就從普通工人提升到了小組長(zhǎng),收入也從3000元增長(zhǎng)到6000多元。

邊境地區(qū)與平果縣又有所不同。根據(jù)國(guó)家政策,邊民每天可享受從越南進(jìn)口8000元互市免稅商品的優(yōu)惠政策,這是邊貿(mào)扶貧的支撐點(diǎn)。據(jù)龍邦鎮(zhèn)界邦村支部書(shū)記彭其陽(yáng)介紹,該村共有1697戶,2017年底貧困戶為52戶,213個(gè)貧困人口,2018年只剩下18戶貧困戶,79位貧困人口。彭其陽(yáng)說(shuō),這得感謝萬(wàn)生隆公司投資建設(shè)的龍邦邊民互市區(qū)的平臺(tái)。

龍邦邊民互市貿(mào)易區(qū)自2017年10月運(yùn)營(yíng)以來(lái),進(jìn)出口額超過(guò)10億元,邊民交易超過(guò)十幾萬(wàn)人次,越來(lái)越多的邊民通過(guò)邊貿(mào)脫貧。目前,在龍邦口岸從事貨物裝卸、搬運(yùn)和運(yùn)輸,以及在萬(wàn)生隆園區(qū)從事工程施工、物流管理等工作的邊民超過(guò)3000人。

彭其陽(yáng)以邊民農(nóng)德軍一家為例,2008年,農(nóng)德軍一家四口舉家前往廣東省開(kāi)平市打工,因收入有限,再加上租房、為兒子交學(xué)費(fèi),還牽掛留守家中年邁的父母,他的日子過(guò)得很艱難。龍邦口岸建設(shè)讓農(nóng)德軍一家踏上了回鄉(xiāng)的路。如今,一家四口每天到龍邦邊民互市貿(mào)易區(qū)參與互市交易,每人每天至少可獲利30元;農(nóng)德軍老婆和女兒是萬(wàn)生隆公司員工,一日三餐免費(fèi),月收入有5000多元;他和兒子在邊民互市區(qū)從事貨物運(yùn)輸每天也能掙四五百元;再加上邊民補(bǔ)貼,這樣算下來(lái),在家門(mén)口就業(yè),農(nóng)德軍一家一年收入至少可達(dá)14萬(wàn)元。

除了建設(shè)龍邦口岸,楊萬(wàn)生還在靖西市委市政府的支持下啟動(dòng)了中國(guó)龍邦邊貿(mào)小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè),利用中越兩國(guó)紅色文化、邊境口岸、民族特色、異國(guó)風(fēng)情等旅游資源,建設(shè)一個(gè)涵蓋旅游、加工、休閑、養(yǎng)生的跨國(guó)小鎮(zhèn),僅此一項(xiàng)可為邊民直接提供就業(yè)崗位3萬(wàn)多個(gè)。另外,通過(guò)“口岸+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的模式,還可吸引更多沿海企業(yè)向邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移。

回鄉(xiāng)的路還會(huì)遠(yuǎn)嗎?

近幾年,謝志強(qiáng)思考這樣一個(gè)問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)由于用工難、土地貴等,不少企業(yè)叫苦不迭,有的甚至難以為繼,如果將這些企業(yè)遷到百色來(lái),一可減少企業(yè)成本,二是人工費(fèi)用會(huì)降低,三是貧困戶可增加收入,四是能為政府分憂,這是件一舉多得的好事。于是,謝志強(qiáng)出資購(gòu)買(mǎi)了位于平果縣異地扶貧安置小區(qū)———吉祥小鎮(zhèn)內(nèi)部分場(chǎng)地作為扶貧車間,又聯(lián)系了廣東省5家電子和服裝廠進(jìn)駐,成立“廣西平鋁集團(tuán)志強(qiáng)扶貧車間”。5家扶貧車間全在安置小區(qū)內(nèi),而且是計(jì)件崗位,貧困戶可兼顧家庭和工作,小區(qū)里的貧困戶實(shí)現(xiàn)了“家門(mén)口就業(yè)”。

農(nóng)德軍告訴記者,他們當(dāng)初離開(kāi)邊境到廣東打工也是沒(méi)辦法,地里扒食,一年再辛苦也填不飽肚子。而現(xiàn)在,他既能照顧87歲老母親,收入也不差,比在外面漂著強(qiáng)多了。

“農(nóng)德軍的故事是百色邊境地區(qū)發(fā)展的縮影?!比f(wàn)生隆公司副總裁熊紅明說(shuō),現(xiàn)在越來(lái)越多外出務(wù)工的邊民回到了家鄉(xiāng),在家門(mén)口就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富,這是龍邦口岸每天都在發(fā)生的真實(shí)故事。

據(jù)彭其陽(yáng)說(shuō),這幾年,他們村返鄉(xiāng)的邊民越來(lái)越多了,外出務(wù)工的村民從最多時(shí)的500多人,減少到現(xiàn)在不到30人,村里熱鬧多了。

靖西市政協(xié)副主席周慶文說(shuō),“從‘一個(gè)邊民就是一個(gè)哨兵,一戶家庭就是一個(gè)哨所’的角度來(lái)看,萬(wàn)生隆公司搭建的口岸平臺(tái),拉動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)邊境的貢獻(xiàn)絕不只是經(jīng)濟(jì)上的扶貧,也不只是鄉(xiāng)村回歸,還有守邊固邊的國(guó)防意義”。

據(jù)國(guó)家數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國(guó)農(nóng)村因城鎮(zhèn)化、人口外流等原因,正以每天20個(gè)、每年7000多個(gè)村莊的速度在消失。面對(duì)逐漸消失的農(nóng)村文化,多少人的鄉(xiāng)村記憶不再,多少人的鄉(xiāng)愁無(wú)處寄托,百色市政協(xié)委員們以產(chǎn)業(yè)扶貧、平臺(tái)扶貧的方式,在吸引村民返鄉(xiāng)脫貧的同時(shí),也拾起被人遺忘的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)和文化。

“我現(xiàn)在收入比在佛山時(shí)還高,政府給我的安置房就在縣城,離家近能照顧兒子,我肯定要拼命干回報(bào)政府和企業(yè)。”潘永能一邊轉(zhuǎn)動(dòng)著手中的安全帽一邊說(shuō)。

“又見(jiàn)炊煙升起,暮色罩大地,想問(wèn)陣陣炊煙,你要去哪里?”離開(kāi)百色時(shí),鄧麗君的這首歌在耳邊輕輕縈繞!

編輯:位林惠

關(guān)鍵詞:廣西 鄉(xiāng)村振興 脫貧攻堅(jiān)

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