我國2015年開始實施幼兒園教師資格證考試，從目前情況來看，考試的通過率極低。分析原因：一是幼兒園教師資格證考試存在一些問題。當(dāng)前，我國幼兒師范學(xué)校辦學(xué)學(xué)歷水平多樣化，從高中水平的中職中專、大專水平的高職高專，直至大學(xué)本科以及研究生教育，不同學(xué)歷水平，課程設(shè)置不同，學(xué)生專業(yè)化發(fā)展水平也不同。但是，幼兒園教師資格證要求統(tǒng)一考試，其結(jié)果必然是學(xué)歷水平越低，通過率越低。極低的通過率，不利于激發(fā)學(xué)歷層次低的學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量。二是教師教育的質(zhì)量問題?，F(xiàn)在幼兒教師缺口很大，各地大干快上發(fā)展學(xué)前教育專業(yè)，很多高職高專，在沒有一個學(xué)前教育專業(yè)教師的情況下，也在上馬學(xué)前教育專業(yè)。三是課程設(shè)置問題。教育部根據(jù)《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置了職前課程指導(dǎo)方案，但里面只是劃了幾個模塊，列了幾個課程名稱，課程名稱下，每個不同學(xué)歷層次應(yīng)該教什么，比如中職中專應(yīng)知應(yīng)會的是什么，沒有細的教學(xué)大綱。

建議：一、幼兒園教師資格證準(zhǔn)入考試可以分成教師助理、初級教師、主任教師三個層級，對每個層級考核既要有學(xué)歷水平又要有實際工作能力的要求。把保育員作為一個專業(yè)來培養(yǎng)，可以稱為教師助理，讓中職中專的教師至少能夠畢業(yè)時獲得教師助理資格證。打通上升渠道，在分層資格考試的基礎(chǔ)上為他們設(shè)計一個獨特的職稱評定晉升系統(tǒng)，鼓勵和激發(fā)幼兒園教師終身學(xué)習(xí)。二、大力提升幼兒園教師教育質(zhì)量，把培養(yǎng)和培訓(xùn)納入到“國培”系統(tǒng)中。目前在各級幼兒師范院校里任教的教師應(yīng)納入“國培”當(dāng)中做全員培訓(xùn)。

在學(xué)前教育階段，一位合格幼師對兒童身心健康成長的重要性不言而喻。遺憾的是，教育界有個“幼不如小，小不如中”的問題，幼師收入水平、社會地位長期偏低，導(dǎo)致現(xiàn)在幼兒園的教師崗位人難招也難留。

為此，建議：

一、 優(yōu)化政府財政投入結(jié)構(gòu)，切實提高學(xué)前教育的經(jīng)費比例。各地要視經(jīng)濟發(fā)展水平穩(wěn)步提高幼兒園的生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和財政撥款額度。在教育費附加中劃出一塊用于幼教事業(yè)，允許從中列支幼師的福利待遇。對欠發(fā)達地區(qū)，尤其是人口稠密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大學(xué)前教育財政轉(zhuǎn)移支付力度，實施專項補助。

二、 要花錢買機制?？梢蕴剿鱌PP（指政府與私人組織之間，為了提供某種公共服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系），大力推動政府購買服務(wù)，同時還要鼓勵和吸納多元資金投入學(xué)前教育事業(yè)。

三、 堅持同工同酬解決幼師的不同身份問題。參照義務(wù)教育教師的工資標(biāo)準(zhǔn)制定幼師工資的指導(dǎo)線，特別是要加大對非編教師的補助力度，縮小收入差距。在編制比較緊的情況下，關(guān)鍵是要用好和盤活存量編制，優(yōu)先解決骨干教師的編制問題。

四、 加大扶持力度，特別是對普惠性民辦幼兒園的教師實施職業(yè)年金制度。采取“政府補一點、學(xué)校出一點、教師貼一點”的形式全面建立教師職業(yè)年金制度，消減民辦幼兒園教師的后顧之憂。