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加強(qiáng)幼教師資培養(yǎng) 辦好人民滿意的學(xué)前教育

全國政協(xié)“加強(qiáng)幼教師資培養(yǎng)”雙周協(xié)商座談會(huì)發(fā)言摘登(下)

2019年04月17日 10:46 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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全國政協(xié)委員、云南省政協(xié)副主席徐彬:推動(dòng)老少邊窮島地區(qū)幼教師資隊(duì)伍建設(shè)

老少邊窮島地區(qū)首先要解決幼兒園“有”的問題,其次是解決“有”的情況下辦得起來的問題,最后是要辦得好的問題。其中,辦得起和辦得好的關(guān)鍵是師資問題。經(jīng)過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),在老少邊窮島地區(qū)需要政府主導(dǎo),幼兒園才能辦得起來。因?yàn)槊褶k教育在老少邊窮島地區(qū)無法收費(fèi),所以也沒有人愿意去辦幼兒園。在老少邊窮島地區(qū),幼兒教育的特殊意義不僅是辦好教育,而且是阻斷貧困代際傳遞的重點(diǎn),所以政府需要花大力氣,解決這些問題。

如何解決這個(gè)短板中的短板,提兩點(diǎn)建議:一、對(duì)老少邊窮島地區(qū)在幼師編制上給予一些傾斜政策。通常編制是縣一級(jí)控制,但是因?yàn)榭h里各方面都需要編制,上級(jí)政府又沒有明確說法,導(dǎo)致幼教編制很難落實(shí)。二、針對(duì)老少邊窮島地區(qū)增設(shè)“農(nóng)村學(xué)前教育階段教師特設(shè)崗位”,參照義務(wù)教育階段“特崗計(jì)劃”實(shí)施。

部委回應(yīng)

財(cái)政部副部長余蔚平:

按照中央決策部署,中央財(cái)政積極支持學(xué)前教育改革發(fā)展,2011年以來支持和引導(dǎo)地方先后實(shí)施了三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)持公辦民辦并舉,多渠道擴(kuò)大普惠性教育資源,建立健全幼兒資助制度,加強(qiáng)幼兒師資隊(duì)伍建設(shè)。上述政策對(duì)普惠性民辦園是一視同仁的。對(duì)于普惠性民辦幼兒園教師的在職培訓(xùn)、專業(yè)和學(xué)歷提升方面,一是有政策,二是有撥款。一方面,通過實(shí)施“國培計(jì)劃”,安排引導(dǎo)性資金,支持和引導(dǎo)地方加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn),重點(diǎn)是鄉(xiāng)村幼兒教師,提升教師保教能力。另一方面,在教育部部屬師范大學(xué)實(shí)行公費(fèi)師范生教育,由中央財(cái)政承擔(dān)公費(fèi)師范生在校期間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)并給予生活費(fèi)補(bǔ)助,地方也結(jié)合實(shí)際實(shí)施了公費(fèi)師范生教育政策。幼兒教師想提升自己的專業(yè)和學(xué)歷,可以參加相關(guān)考試,考試通過會(huì)獲得相應(yīng)資助。對(duì)于在政策落實(shí)過程中存在的民辦幼兒園教師接受培訓(xùn)少的問題,下一步我們將配合教育部指導(dǎo)和督促地方切實(shí)把相關(guān)政策落實(shí)好。

對(duì)于委員建議將“特崗計(jì)劃”向?qū)W前教育延伸,下一步我們將積極配合教育部對(duì)此事進(jìn)行研究。特崗老師還是要本鄉(xiāng)本土比較好,第一是下得去,第二是留得住,第三是教得好,三者要更好地結(jié)合。

人力資源和社會(huì)保障部副部長邱小平:

關(guān)于民辦園教師的職稱評(píng)定問題。在政策上,民辦幼兒園和公辦幼兒園教師在職稱評(píng)定上享受同等待遇。2015年,人社部和教育部在全國范圍推開中小學(xué)教師職稱改革,其中明確包括民辦幼兒園在內(nèi)的民辦學(xué)校教師可參照?qǐng)?zhí)行。2016年,中辦、國辦專門印發(fā)了《深化職稱制度改革的意見》,進(jìn)一步明確民辦機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員與公立機(jī)構(gòu)在職稱評(píng)定方面享受同等待遇。下一步,我們將進(jìn)一步指導(dǎo)各地落實(shí)好有關(guān)政策,暢通民辦幼兒園教師職稱評(píng)審的申報(bào)渠道,優(yōu)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),提供更好的職稱評(píng)審服務(wù)。

關(guān)于民辦幼兒園教師的社保問題。目前,公辦幼兒園教師和民辦幼兒園教師按規(guī)定執(zhí)行不同的社保制度,公辦幼兒園教師參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn),民辦幼兒園一般注冊(cè)是“民辦非企業(yè)單位”,參加企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)并軌,參保政策、繳費(fèi)政策和計(jì)發(fā)待遇辦法都一樣。差別是,公辦幼兒園按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是統(tǒng)一建立職業(yè)年金。民辦幼兒園可執(zhí)行企業(yè)年金制度,但不是強(qiáng)制的。我們鼓勵(lì)和支持民辦幼兒園為幼師建立企業(yè)年金,關(guān)鍵有一個(gè)投入問題。

關(guān)于工資待遇問題。公辦幼兒園執(zhí)行事業(yè)單位的崗位績效工資制度?;竟べY執(zhí)行國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),幼師和義務(wù)教育學(xué)校的教師享受了高定10%的傾斜政策。至于績效工資,公辦幼兒園是在核定的總量內(nèi)自己來分配。還有一個(gè)就是津補(bǔ)貼,主要是教齡津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等。公辦幼師和其他事業(yè)單位、義務(wù)教育學(xué)校執(zhí)行統(tǒng)一的政策。民辦幼兒園是民辦非企業(yè)單位,工資制度、分配形式、分配水平完全是自主確定。人社部門主要做兩件事,一是指導(dǎo)包括民辦幼兒園在內(nèi)的非公企業(yè)和單位,建立以工資集體協(xié)商為主的工資增長機(jī)制;二是根據(jù)市場調(diào)查,發(fā)布幼師工資水平的市場價(jià)位,來引導(dǎo)民辦幼兒園合理確定工資水平。下一步,我們將繼續(xù)做好相關(guān)工作,進(jìn)一步指導(dǎo)民辦幼兒園完善工資制度,尤其是建立幼師民主參與的工資決定機(jī)制,提供市場工資水平等信息服務(wù)。

編輯:張佳琪

關(guān)鍵詞:幼教師資 政協(xié) 劉焱 潘惠麗 胡衛(wèi)

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