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教育部:提高技能人才待遇 加快《職業(yè)教育法》修訂

2019年05月10日 13:54 | 來源:中國新聞網
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中新網5月10日電 教育部10日舉行新聞發(fā)布會,教育部職業(yè)教育與成人教育司司長王繼平表示,教育部將會同成員單位各部門出臺更多有含金量的配套政策,努力在提高技術技能人才地位待遇、激發(fā)企業(yè)和社會力量參與職業(yè)教育的內生動力、強化職業(yè)教育條件保障等方面取得實效。抓緊組建國家職業(yè)教育指導咨詢委員會,加快推進《職業(yè)教育法》修訂,形成良好發(fā)展環(huán)境。

發(fā)布會上,王繼平介紹了《國家職業(yè)教育改革實施方案》(以下簡稱“職教20條”)發(fā)布3個月來的主要舉措和進展成效,以及下一步的工作考慮。

王繼平稱,職教20條發(fā)布3個月以來,在國辦指導下,我們按照成熟一個印發(fā)一個的安排,會同中宣部、國家發(fā)改委、財政部、人社部、工信部、農業(yè)農村部、國資委、市場監(jiān)管總局等10多個部門,就高職擴招百萬、啟動雙高建設、1+X證書制度試點、大規(guī)模職業(yè)技能提升行動、產教融合型企業(yè)、“三教改革”、職業(yè)教育活動周等出臺了15個政策文件,基本覆蓋了職教20條涉及的政策領域,集中釋放了一批含金量高的政策紅利,初步實現了職業(yè)教育大改革大發(fā)展的龍頭舞起來、項目動起來、力量聚起來的良好局面。

王繼平指出,職教20條的一個重要特點就是以重大項目體現改革導向,以深化改革推動職業(yè)教育發(fā)展。我們正在集中力量推進一批重大項目和重點活動,努力把中央決策部署轉化為職業(yè)教育戰(zhàn)線的生動實踐。

一是實施好“雙高計劃”。由教育部、財政部聯合實施,近期相關政策文件已陸續(xù)出臺。一個基本定位就是下好先手棋,舞起職業(yè)教育高質量發(fā)展的“龍頭”,趟出中國特色職業(yè)教育發(fā)展之路,打造中國職業(yè)教育走向世界舞臺的“領軍團隊”。兩個重點任務就是建設人才培養(yǎng)高地、創(chuàng)新服務平臺,為此部署了“1個加強”“4個打造”“5個提升”的10方面改革發(fā)展任務。三項建設要求是當地離不開、業(yè)內都認同、國際可交流。出臺六個文件是一個意見、兩個辦法、三個通知。申報學校不分區(qū)域、不分所有制性質、不分規(guī)模大小,既重視現有基礎,又關注發(fā)展趨勢,優(yōu)中選優(yōu)、尖中拔尖,體現我國高職發(fā)展的絕對水平。

二是落實好高職擴招百萬任務。此前的新聞發(fā)布會已作了專題發(fā)布。我想強調的是:高職擴招是黨中央、國務院作出的重大決策,是“職教20條”的重要舉措,是職業(yè)教育改革發(fā)展的重大機遇,將對我國教育發(fā)展產生重大影響。目前,專項工作實施方案經國務院常務會議討論通過后,已完成與發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、農業(yè)農村部、退役軍人事務部等部門會簽,將于近日印發(fā)。同時,我們將落實國務院常務會要求,推動職業(yè)院校至少承接全國一半以上的職工技能提升行動任務。

三是啟動實施1+X證書制度試點。這是職教20條的一大亮點,是推動技術技能人才培養(yǎng)培訓模式和評價模式改革的重要舉措。日前,教育部已會同有關部門印發(fā)了《關于在院校實施“1+X”制度試點方案》,部署啟動試點工作。對于試點工作,我再補充幾點:要抓好學校育訓結合,落實職業(yè)院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責,積極承接職業(yè)技能提升行動。要抓好學生就業(yè)能力提升,鼓勵學生積極取得多類職業(yè)技能等級證書,拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領。要抓好人才持續(xù)成長,探索建設職業(yè)教育國家“學分銀行”和資歷框架。

四是培育建設產教融合型企業(yè)。此前,國務院常務會議決定:產教融合型試點企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資,落實按投資額30%抵免該企業(yè)當年應繳教育費附加和地方教育附加。我們印發(fā)《建設產教融合型企業(yè)實施辦法(試行)》,對產教融合型企業(yè)給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵。已公布先期重點建設培育的產教融合型企業(yè)名單。我們還將會同有關部門出臺政策,打造一批集實踐教學、社會培訓、企業(yè)真實生產和社會技術服務為一體的高水平實訓基地。

五是辦好全國職業(yè)院校技能大賽。今年大賽在天津主賽區(qū)和北京等21個分賽區(qū)分別舉行,共有87個賽項,直接參與企業(yè)近百家,參賽學生1.7萬余人。按照“精彩、專業(yè)、安全、廉潔”的辦賽原則,持續(xù)深化以賽促教學、以賽促合作、以賽促環(huán)境。賽項設計突出對接,今年涉及信息技術、智能制造、新能源等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的賽項35項,占全部賽項的40%;比賽內容突出同步,及時引入企業(yè)新技術、新設備、新工藝,使師生直接感知產業(yè)發(fā)展需求和趨勢,使學校教育與行業(yè)企業(yè)發(fā)展同步前行;大賽成果突出轉化,通過資源轉化的效果評價及激勵,及時將大賽成果轉化為職業(yè)學校的教學資源,實現大賽對教學改革和專業(yè)建設促進作用。

六是組織好全國職業(yè)教育活動周。教育部等10部門印發(fā)了《關于做好2019年職業(yè)教育活動周相關工作的通知》,這次1+1新聞發(fā)布會我們特意選在活動周期間召開,目的是希望各地、各有關單位和職業(yè)院校在積極參加全國性活動基礎上,結合自身實際開展職業(yè)體驗觀摩活動、校企合作等主題推介活動、志愿幫扶活動,積極宣講職教20條的新部署新要求,宣傳各地職教改革典型經驗、發(fā)展成果和主要貢獻,講好中國職教故事,譜寫新時代職業(yè)教育改革發(fā)展新篇章。

談及下一步工作考慮,王繼平稱,職教20條的印發(fā),把黨中央、國務院關于職業(yè)教育的決策部署細化為具體行動,標志職業(yè)教育體制機制“四梁八柱”已經搭建起來,現在已經進入到全面施工、內部裝修階段。我們將牢牢抓住這個大有可為的政策紅利期和發(fā)展機遇期,把推進職教20條的實施作為當前和今后一個時期的中心工作任務,抓好部門、地方、學校、企業(yè)四個著力點,把各項改革任務做深做實,努力下好職業(yè)教育這盤“大棋”。

一是凝聚部門合力,加強組織協調。我們將始終把加強黨對職業(yè)教育工作的全面領導作為根本要求,保證職業(yè)教育正確方向。同時,教育部將繼續(xù)履行好國務院職業(yè)教育工作部際聯席會議辦公室職能,會同成員單位各部門出臺更多有含金量的配套政策,努力在提高技術技能人才地位待遇、激發(fā)企業(yè)和社會力量參與職業(yè)教育的內生動力、強化職業(yè)教育條件保障等方面取得實效。抓緊組建國家職業(yè)教育指導咨詢委員會,加快推進《職業(yè)教育法》修訂,形成良好發(fā)展環(huán)境。

二是督促地方落實,實現以點帶面。舉辦職業(yè)教育的責任主要在地方,要強化地方政府統籌發(fā)展職業(yè)教育的責任。這次“1+1”新聞發(fā)布會選在地方召開,就是為了更好地體現我們大抓基層的鮮明導向。下一步,我們將進一步強化地方政府統籌發(fā)展職業(yè)教育的責任,一手抓落實,推動分省簽訂部省落實職教20條備忘錄,完善頂層設計與地方實踐協同推進的工作機制;一手抓激勵,根據國辦要求,我們制訂了對職教領域真抓實干明顯省份的具體激勵辦法,并對首批6個省份進行了重點激勵。

三是推動學校改革,提升培養(yǎng)質量。我們將充分發(fā)揮學校育人主陣地和主渠道作用,以實施“雙高計劃”為引領,堅持職普招生比例大體相當,推動職業(yè)院校教師、教材、教法改革,特別是探索長學制培養(yǎng)高端技術技能人才,開展本科層次職業(yè)教育試點,推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。

四是激勵企業(yè)參與,推動多元辦學。我們將更加注重發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用,厚植企業(yè)承擔職業(yè)教育責任的文化環(huán)境,培育和傳承好專業(yè)精神、職業(yè)精神、工匠精神。引導社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育。我們將完善激勵機制,為社會力量興辦職業(yè)教育探索路徑,推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體。

編輯:曾珂

關鍵詞:提高技能人才待遇 加快《職業(yè)教育法》修訂

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