營(yíng)商環(huán)境改善增強(qiáng)民企發(fā)展信心

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 魏永剛 曾詩(shī)陽(yáng)

4月中旬以來(lái)，記者先后到廣東、河南、廣西、福建等地采訪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，多位民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人感嘆：“這個(gè)春天，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春天?！备鞯厣钊胴瀼芈鋵?shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，出臺(tái)政策支持民營(yíng)企業(yè)，改善營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者感到陣陣暖意，發(fā)展信心倍增。

沈震濤是河南許昌中發(fā)耐磨材料研究所有限公司的負(fù)責(zé)人，20多年前，他帶領(lǐng)一批人從研究所起步創(chuàng)辦了這個(gè)公司。如今，公司年產(chǎn)值在1400多萬(wàn)元。他感慨地說(shuō)，創(chuàng)業(yè)這些年來(lái)，最近幾年環(huán)境最好，“尤其是去年以來(lái)，無(wú)論是和政府部門(mén)打交道，還是到國(guó)企談合作，感到最省心，最舒心”。

林榕芳是福建泉州品尚電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理，她說(shuō)，這個(gè)春天真正是“民營(yíng)企業(yè)的春天”。品尚創(chuàng)辦了“小微創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”，集群注冊(cè)累計(jì)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)6萬(wàn)家，“每天還在以100多家的速度增長(zhǎng)”。

各項(xiàng)支持政策是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。在河南，去年8月份以來(lái)，提出9個(gè)方面46條高含金量的支持措施，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的財(cái)稅支持力度。通過(guò)設(shè)立政府投資基金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、落實(shí)減稅降費(fèi)舉措等政策措施，為民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展提供財(cái)稅支持。他們還通過(guò)推動(dòng)普惠金融體系建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)直接融資，促進(jìn)擔(dān)保融資健康發(fā)展，創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資等，幫助民營(yíng)企業(yè)解決融資難。

廣東著力加大資金支持力度。2018年，廣東省財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金共安排6.8億元支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；廣東2018年累計(jì)為企業(yè)減稅1479.4億元。

廣西設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，大型銀行廣西區(qū)分行和14個(gè)市的二級(jí)分行均設(shè)立了普惠金融事業(yè)部；完善政府性融資擔(dān)保體系，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建立廣西重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)貸資金機(jī)制，推動(dòng)各市探索建立政銀企保信息共享機(jī)制和部門(mén)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，舉辦多層次多形式的政銀企對(duì)接活動(dòng)，積極幫助民營(yíng)企業(yè)解決融資難、融資貴的問(wèn)題。

營(yíng)商環(huán)境的改善，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更加適宜的“土壤”，也增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信心。

廣東制定了《深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案》，深化商事制度改革，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓減至5個(gè)工作日以內(nèi)；推進(jìn)“照后減證”，完成138項(xiàng)涉企行政許可等事項(xiàng)分類改革任務(wù)；限期實(shí)行涉企事項(xiàng)“一本通辦”。全面實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版口岸和應(yīng)用項(xiàng)目全覆蓋；實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)行行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理制度。深化市場(chǎng)監(jiān)管綜合改革，建立市縣政府工作部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單制度，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源；嚴(yán)禁對(duì)外地企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)置歧視性準(zhǔn)入條件、歧視性補(bǔ)貼政策。

廣西制定出臺(tái)省級(jí)政務(wù)服務(wù)容缺受理制度，建設(shè)自治區(qū)公共信用信息平臺(tái)，完善以獎(jiǎng)懲制度為重點(diǎn)的社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)級(jí)活動(dòng)，增強(qiáng)中小企業(yè)信用意識(shí)。他們開(kāi)展“降成本政策落實(shí)年”活動(dòng)，自治區(qū)相繼制定了“降成本41條”和“降成本28條”，降低民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)用電、物流、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等成本。

河南自2018年8月以來(lái)，開(kāi)展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作，共廢止規(guī)章1部，廢止規(guī)范性文件174件、修改42件。在加強(qiáng)企業(yè)信用制度建設(shè)方面，河南初步建成公共信用信息平臺(tái)網(wǎng)站體系，一體化“信用云”實(shí)現(xiàn)省內(nèi)全覆蓋。他們持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，縱深推進(jìn)行政審批制度改革，省市縣三級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%以上，在全省推廣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)和“容缺辦理”“多評(píng)合一”等創(chuàng)新模式。河南省還開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)，借鑒外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)國(guó)家和世界銀行指標(biāo)體系，初步形成了全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。