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拿什么防范性侵者混進(jìn)教師隊(duì)伍
在貴陽中加新世界國(guó)際學(xué)校教師涉嫌猥褻六年級(jí)女生事件中,犯罪嫌疑人劉某林被確認(rèn)與2006年因強(qiáng)奸15歲女生而獲刑七年的貴州省余慶縣勤勇小學(xué)校長(zhǎng)系同一人。事件發(fā)生后,貴陽市觀山湖區(qū)成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐涉事學(xué)校核查,發(fā)現(xiàn)劉某林的入職材料中有一份2004年頒發(fā)的教師資格證的復(fù)印件,其填寫的入職登記表和轉(zhuǎn)正審批表上的信息不一致,存在造假情況。(《中國(guó)青年報(bào)》7月1日)
消息傳出,輿論嘩然。因強(qiáng)奸女生而獲刑,卻能堂而皇之地再次混入教師隊(duì)伍,讓人倒吸一口冷氣。傷害已然造成,當(dāng)務(wù)之急,除了撫慰受害者,就是堵上漏洞,否則不知道還有多少披著人皮的狼為非作歹,禍害未成年人。
報(bào)道稱,作為亡羊補(bǔ)牢之舉,眼下貴陽市正對(duì)民辦學(xué)校教師準(zhǔn)入進(jìn)行專項(xiàng)整治,嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)教師入職把關(guān)不嚴(yán)、管理不規(guī)范的學(xué)校,將嚴(yán)肅追責(zé)。貴州是這樣,其他地方是不是也該如此?說到底,這一事件關(guān)涉犯罪人員從業(yè)限制,要讓涉性侵犯罪分子哪怕改頭換面,也沒有資格從事某些職業(yè)。
不久前,上海建立國(guó)內(nèi)首個(gè)省級(jí)涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度——《關(guān)于建立涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》。該意見從適用范圍、入職審查、從業(yè)限制、執(zhí)行機(jī)制、監(jiān)督管理等方面健全完善與未成年人密切接觸行業(yè)從業(yè)人員的招錄和管理機(jī)制,加強(qiáng)了對(duì)性侵害未成年人犯罪的源頭預(yù)防。
檢察機(jī)關(guān)分析發(fā)現(xiàn),性侵害未成年人犯罪再犯可能性高,而且利用職業(yè)便利實(shí)施的犯罪隱蔽性更強(qiáng),再犯預(yù)防的必要性非常突出。像幼兒園、中小學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu),就必須對(duì)涉性侵害違法犯罪人員關(guān)上大門,切斷他們?nèi)局肝闯赡耆说臋C(jī)會(huì)。
實(shí)行犯罪人員從業(yè)限制,與歧視無關(guān),這是犯罪分子所應(yīng)付出的法律代價(jià)。眾所周知,美國(guó)的《梅根法案》之所以出臺(tái),就是汲取教訓(xùn),避免悲劇重演。美國(guó)新澤西州一名叫梅根的小女孩被性侵,并慘遭殺害,施害者曾因猥褻兒童罪被判刑,但他搬到梅根所在的居住地之后,當(dāng)?shù)厝瞬⒉恢浪牡准?xì),連司法機(jī)構(gòu)也不知情,如果此人信息被掌握,悲劇或可避免。最終,在社會(huì)各界努力下,新澤西州出臺(tái)法令,強(qiáng)制居住在新澤西州內(nèi)刑滿釋放的性犯罪者登記備案。后來,美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《梅根法案》,將正式建檔的性犯罪案件資料放到網(wǎng)上以供讀取,被釋放后也給予備案存檔。
上海施行的《關(guān)于建立涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》有諸多可圈可點(diǎn)之處,也深孚民意。很多網(wǎng)友認(rèn)為,涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)被限制,應(yīng)在全國(guó)內(nèi)推廣,以更好地為未成年人樹立保護(hù)屏障。
法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提。出臺(tái)了良法之后,如何確保執(zhí)行不打折則是重中之重。根據(jù)上海市出臺(tái)的相關(guān)從業(yè)限制可知,與未成年人密切接觸行業(yè)的主管部門、行政監(jiān)管部門,依職權(quán)對(duì)用人單位落實(shí)從業(yè)限制制度的情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促,對(duì)于拒不落實(shí)或弄虛作假的單位和個(gè)人,依法予以行政,甚至刑事處罰。換言之,只要弄虛作假,無論單位還是個(gè)人都會(huì)受到懲處。
除了將涉性侵害違法犯罪人員攔在門外,有必要對(duì)教師隊(duì)伍進(jìn)行“體檢”,核查有沒有漏網(wǎng)之魚。同時(shí),還需防微杜漸,不僅在就業(yè)方面限制涉性侵害違法犯罪人員,更需喚醒全社會(huì)對(duì)性侵者的警惕,盡力為未成年人織密防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。為此,防性侵教育要更科學(xué)、更系統(tǒng)地進(jìn)校園,對(duì)未成年人的性教育別再羞答答。
讓性侵前科者遠(yuǎn)離兒童,就是落實(shí)兒童權(quán)利最大化原則。一定程度上說,這也是保護(hù)性侵者,限制他們接觸兒童,壓制他們蠢蠢欲動(dòng)的性侵欲望,他們可以更好地融入社會(huì),重新做人。一言以蔽之,讓未成年人擁有最大安全感,是健康社會(huì)的底線,我們成年人責(zé)無旁貸。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:未成年人 限制 侵者 教師隊(duì)伍 罪人